Relaciones UE-LA: ¿la pelota en el campo latinoamericano?

La semana de conversaciones tanto grupales como bilaterales entre la Unión Europea y el América Latina no se cierra sólo con las usuales declaraciones de buena voluntad. Un fondo europeo para apoyar proyectos de infraestructura y el avance en las negociaciones para lograr acuerdos de asociación son cosas concretas que se llevan los representantes latinoamericanos en la maleta. Se llevan también un apoyo expreso a México en su lucha contra la epidemia de la gripe porcina y, como se esperaba, la cordialidad que reinó en las conversaciones con Cuba, sin ceder a la petición de la isla de normalizar las relaciones.

De sumamente importante calificó este encuentro Wolfgang Kreissel-Dörfler, diputado alemán en el Parlamento Europeo. “Dada la crisis financiera mundial, que enfrentamos juntos, precisamos una mejor cooperación entre los países de América Latina y Europa porque cada uno no es capaz de resolver solo esos problemas”, dijo a DW-WORLD Kreissl-Dörfler, miembro del Foro de Diálogo entre Alemania y Brasil, que trabajó varios años para el Servicio Alemán de Cooperación Social y Técnica y que presidió la comisión de observación electoral en Guatemala. .

Acuerdo con Centroamérica

A diez años de la “relación estratégica” entre el Grupo de Río y el bloque europeo y a un cuarto de siglo del Diálogo de San José –foro de intercambio entre Europa y América Central-, las negociaciones para lograr un acuerdo de asociación con el Sistema de Integración Centroamericano (SICA) parecen ver luz al final del túnel. Según declaró la comisaria europea de Relaciones Exteriores, Benita Ferrero-Waldner, a finales de 2009 o comienzos de 2010 podría entrar en vigor. Las formas concretas que adquiera este acuerdo de asociación, dependen en mucho de “cómo se entiendan los unos con los otros y cómo encaucen sus relaciones con Estados Unidos, con la Venezuela de Chávez y con Cuba”, aseveró Kreissl-Dörfler.

Respecto a las críticas de Nicaragua en cuanto a que “el mundo no es propiedad de un pequeño grupo” -haciendo alusión al G-20- y al pedido de Managua de fortalecer el papel de la ONU “como único foro con mandato mundial”, Kreissl-Dörfler opina: “Yo lamento mucho esa postura del gobierno de Daniel Ortega; pienso que no saben muy bien cómo funciona la política hoy, que sus ideas se han quedado en el pensamiento sandinista de de los años ochenta. Con los problemas que enfrenta la población nicaragüense, el país no está en una situación fuerte. Creo que la política de Ortega no es una ayuda real para el proceso de integración”. A pesar de ello, el SICA –formado por Nicaragua, El Salvador, Guatemala, Costa Rica, Belice, Honduras, Panamá y República Dominicana- ha logrado acuerdos regionales con la UE, que con otros grupos, como el Mercosur, siguen congelados.

“Justo con América Central es positivo para la región que se logre un acuerdo de asociación, porque se pueden tratar mejor temas como materias primas, energía y cooperación económica”, dijo a DW-WORLD la parlamentaria europea Erika Mann, haciendo un balance del encuentro de Praga. “Hay problemas regionales que son similares y pueden tratarse mejor en acuerdos regionales”, dice Mann y subraya la dificultad de lograrlos, pues en la práctica política suelen primar los intereses de los países individuales.

México y la gripe porcina

Hasta la cumbre de Praga -que tuvo lugar en plena crisis por el brote del virus A(H1N1)- llegaron las declaraciones del ex jefe de Estado cubano, Fidel Castro, en cuanto a que México había ocultado la epidemia por temor de que esto incidiera en la visita del presidente estadounidense, Barack Obama. Los vuelos entre México y Cuba –que acusa ya tres infectados por el virus- están suspendidos, algo que, según declaró la secretaria mexicana de Relaciones Exteriores, Patricia Espinoza, “no aporta a las buenas relaciones con la isla”. Ésta, sin embargo, firmó el comunicado conjunto de la UE y el Grupo de Río en que se reconocen los "los enormes esfuerzos que las autoridades mexicanas realizaron en forma transparente para contener la expansión del virus".

Un interlocutor nada fácil

En cuanto a la reanudación total de las relaciones con Cuba, Jan Kohut, ministro de Exteriores de la República Checa –país que ostenta la presidencia semestral de la UE- recalcó que esto dependerá de los avances de la isla caribeña en cuanto a derechos humanos. En las conversaciones bilaterales entre Habana y la UE que tendrán lugar el mes de junio en Bruselas, se tomará una decisión. “Cuba de,bería tomarse más en serio este tema”, opina Kreissl-Dörfler, para quien “la oferta de Obama a Cuba es un punto importante y serio; Cuba debería abrirse de tal manera que la cooperación con Estados Unidos funcione mejor”. Erika Mann, por su parte, opina que pesar de que “Cuba no es un interlocutor fácil en el contexto latinoamericano y tampoco a nivel internacional… es bueno que haya participado. Cada inclusión de Cuba en la comunidad internacional es un paso más hacia la normalización que es, en realidad, lo que todos queremos”.

Medio Ambiente y Energía

En lo tocante a los grandes temas de la cumbre –la protección al medio ambiente y la seguridad energética-no hay demasiado en concreto, aparte de la declaración de la voluntad de “cooperar en el desarrollo de fuentes energéticas nuevas y renovables en ambas regiones” y de trabajar “mancomunadamente con miras a la Cumbre de Copenhague”. Sin embargo, el anuncio de la Comisión Europea de la creación de un mecanismo financiero para apoyar proyectos de energía, infraestructura e interconexiones en general puede ser visto como un avance en ese sentido. “Los proyectos concretos ayudan más a la cohesión que centenares de discursos”, declaró la comisaria Ferrero-Waldner. El mecanismo –constituido por fondos programados para la cooperación con América Latina- está orientado a que no se interrumpan las inversiones en la región debido a la crisis. También a incentivar, partiendo de la creación de infraestructura, el desarrollo y la protección medio ambiental. La forma concreta que tomen estos fondos dependerá, según Kreissl-Dörfler “de los proyectos que los países miembros del Grupo de Río ofrezcan a la comunidad europea”.

Autora: Mirra Banchón
Editora: Emilia Rojas Sasse