Un polonez dă în judecată Germania din cauza Schengen

Jakub Wolinski face o impresie calmă. Deși nu pare un om certăreț, cu atât mai puțin un procesoman, el a dat în judecată Republica Federală Germania, iritat de controalele de la frontiera cu Polonia. Omul spune că atenția pe care a atras-o cu procesul său l-a bucurat și stresat deopotrivă. "Din fericire, am acasă familia", spune bărbatul de 37 de ani pentru DW. Stresul, deci, dispare rapid.

Originar din localitatea Zgorzelec, Wolinski trăiește în partea saxonă a orașului germano-polonez Görlitz. Ca angajat al unei mari companii germane, bărbatul face mult naveta între Germania și Polonia la volanul unei furgonete cu geamuri fumurii.

El se plânge că este oprit în mod regulat de polițiști. Motivul ar putea fi atenția deosebită pe care ofițerii germani - în încercarea lor de a depista străini care călătoresc ilegal - o acordă acestui tip de vehicule. "Folosesc mașina în scopuri private, am scaunele pentru copii montate iar documentele vehiculului menționează unde domiciliez. Nu știu pe ce bază ar putea poliția să suspecteze că întreprind trafic de persoane peste graniță", explică el.

Reguli speciale pentru furgonete?

"Nu am cunoștință despre faptul că normele Schengen nu s-ar aplica și furgonetelor", spune polonezul.

Wolinski s-a adresat instanței în urma unui anumit control la care a fost supus la frontieră. Însă acesta nu a fost singurul, spune el: "La început, ofițerii de poliție nu au putut să-mi explice pe ce temei juridic doreau să-mi percheziționeze mașina. Apoi au luat legătura cu colegii lor și au invocat două alineate".

Polonezul, care nu a fost convins de aceste argumente, a decis să ia măsuri legale, susținut de avocatul său Christoph Tometten.

"Guvernul german trebuie să oprească imediat controalele la frontiera cu Polonia", explică avocatul. "Este inacceptabil ca Germania să încalce sistematic dreptul european prin aceste controale. Libertatea de circulație a cetățenilor UE este un bun extraordinar care nu trebuie să mai fie pus în pericol. Curtea Europeană de Justiție a subliniat în mod repetat acest lucru, care se aplică în mod obligatoriu inclusiv autorităților și instanțelor germane".

Pentru avocatul berlinez, acesta nu este primul caz privind controalele la frontierele UE în care i se solicită asistență juridică. Legal Tribune Online (LTO), un site specializat în chestiuni juridice, relatează cazul unui austriac care a depus plângere după ce a fost controlat într-un tren care călătorea din Austria în Germania. El a solicitat sprijinul juridic al lui Tometten și a intentat proces împotriva Austriei din cauza controalelor la frontieră. Cazul a ajuns până la Curtea Europeană de Justiție (CEJ) din Luxemburg. După cum scrie LTO, CEJ a decis că verificările la frontieră nu pot fi introduse și extinse fără motive întemeiate. Prin urmare, sesizarea instenței de către Jakub Wolinski nu este ceva absolut nou.

"Anul trecut, Codul Frontierelor Schengen a fost modificat, permițând țărilor să instituie controale la frontieră pentru o perioadă mai extinsă de timp (2 ani). Ele pot fi prelungite de două ori în anumite condiții", explică Johanna Hase de la Institutul pentru Politici Europene din Berlin într-un interviu acordat DW. "Controalele pot fi prelungite pentru o perioadă de până la trei ani cu aceeași justificare. Desigur că justificarea poate fi schimbată".

Au revenit blocajele în trafic

Înapoi în Görlitz. Aici viața s-a deteriorat în mod considerabil după introducerea controalelor la frontieră în octombrie 2023, se plânge Wolinski. Potrivit lui, probleme demult uitate, cum sunt blocajele pe autostradă, în oraș și la punctele de trecere a frontierei, au revenit brusc. "Mă simt ca un potențial contrabandist de fiecare dată când trec frontiera. Privirea scrutătoare a ofițerilor de poliție este și ea un lucru pe care lumea din regiunea de frontieră îl uitase", spune el.

Plângerea lui Wolinski este îndreptată împotriva Republicii Federale Germania, "reprezentată de Direcția Poliției Federale Pirna". Aceasta nu dorește din principiu să comenteze proceduri aflate în curs.

Normele Schengen, care constituie temeiul juridic pentru frontierele deschise în Europa, prevăd controale temporare la frontieră în situații de urgență, de pildă atunci când se constată existența unei "amenințări grave" la adresa securității interne. Controalele la frontiere necesită o justificare serioasă și nu pot fi extinse la nesfârșit, după cum relevă înfrângerea Austriei în fața Curții Europene de Justiție.

Partea germană invocă migrația necontrolată și atentatele drept justificare pentru aceste măsuri de urgență care sunt prelungite în mod repetat. "Am mari îndoieli că situația de amenințare este atât de serioasă încât Germania trebuie să instituie controale la frontieră ca ultimă soluție", spune experta în drept Johanna Hase, admițând că așteaptă cu interes deznodământul acestui caz.

Schengen și Dublin

Motivul pentru care Germania și alte țări forțează Codul Schengen prin introducerea de controale la frontiere are legătură între altele cu așa-numitele norme Dublin, care prevăd că solicitanții de protecție trebuie să fie acceptați mai întâi acolo unde au călcat pentru prima dată pe teritoriul UE, deci nu în Germania sau în Austria.

Această reglementare juridică este de facto eludată la scară largă, fie cu ajutorul traficanților de migranți, fie din cauza atitudinii permisive a autorităților de la graniță.

Reclamantul Wolinski știe acest lucru. "Aș sugera să investim în securitatea noastră în alt mod. Sunt convins că polițiștii noștri de frontieră polonezi, care ne apără frontiera estică și, prin urmare, frontiera externă a UE, ar fi încântați dacă oamenii care veghează aici la graniță ar veni să le ofere o mână de ajutor".

Între prieteni

Bărbatul spune că tot ceea ce îl interesează este păstrarea unei libertăți europene fundamentale, libertatea de a călători garantată de "Schengen".

"Vreau să apăr Schengen. Cauza mea se îndreaptă împotriva Germaniei pentru că locuiesc la frontiera germano-poloneză. Însă acesta nu este singurul caz".

Controale la frontieră au impus inclusiv danezii, austriecii sau francezii. "Observăm dezintegrarea lentă a zonei Schengen și cred că trebuie să facem ceva. În caz contrar pierderea unei mari valori europene este iminentă".

Omul spune că plângerea sa, care în mod evident nu este lipsită de speranță din start, nu este propagandă anti-germană. "Uneori se întâmplă ca între prieteni buni unul dintre ei să facă prostii și să se rătăcească. Cealaltă persoană trebuie să îi dea amicului un ghiont prietenos și să îi spună să nu persiste în greșeală", explică Wolinski.