Проблема беженцев: споры от Давоса до Баварии

Правительство Австрии в среду, 20 января, приняло решение о введении квот на прием беженцев. В этом году предполагается принять 37500, в будущем - 35000, в 2018 году - 30000. До середины 2019 года общее число не должно превысить 127500 человек. Но как практически ограничить число беженцев? Ответа пока нет.

А вот Германия все еще спорит о том, как уменьшить приток беженцев. Канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel), которая категорически отказывается от введения конкретных квот, грозит остаться в меньшинстве. Жесткими спорами встретили Меркель на заседании фракции баварского Христианско-социального союза (ХСС) в местечке Вильдбад-Кройт. И даже на Всемирном экономическом форуме в Давосе, основной темой которого должны стать последствия автоматизации производства, в день открытия говорили о беженцах.

Австрия хочет "встряхнуть Европу"

Уже 16 января канцлер Австрии Вернер Файман объявил о временном прекращении действия Шенгенского соглашения в связи с наплывом беженцев. Если ЕС не в состоянии защитить свои внешние границы, то действие Шенгена в целом ставится под вопрос. "В таком случае каждая страна должна самостоятельно контролировать свои границы", - подчеркнул Файман. Тех, у кого нет права на получение убежища в Австрии или Германии и тех, кто собирается просить убежище в третьих странах, не будут пускать в Австрию.

И вот в среду в Вене принято решение ограничить число беженцев. Но как конкретно его реализовать? Ответ на это должны дать два экспертных заключения. Канцлер Австрии Файман называет это решение "вынужденным" и "планом Б". А министр иностранных дел Австрии Себастьян Курц надеется, что оно даже "ускорит поиски европейского решения проблемы".

Но что случится, если страны на пути беженцев начнут закрывать свои границы? Подобная ситуация уже сложилась в конце прошлого года. "Тогда сработал эффект домино, потому что ни одна из стран на пути беженцев не хотела их впускать", - говорит Мелита Сунич, официальный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Эффект срабатывает уже сейчас. Македония усиливает контроль на границе с Грецией. На очереди Словения и Хорватия.

Закрытие границ равнозначно отмене Шенгенского соглашения о свободном перемещении людей, товаров и услуг. "Тот, кто убьет Шенгенское соглашение, в конечном итоге похоронит и общий рынок Евросоюза. А без Шенгена и евро теряет смысл", - мрачно предостерегает председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер.

И в Давосе говорят о беженцах

О будущем Евросоюза говорил и президент Германии Йоахим Гаук (Joachim Gauck) в день открытия Всемирного экономического форума в Давосе. "Хотим ли мы, чтобы это историческое достижение, обеспечившее мир и благосостояние Европе, разбилось о проблему беженцев? Никто, действительно никто не может этого желать", - подчеркнул Йоахим Гаук.

Но и он вынужден признать, что политики должны учитывать интересы собственных граждан и соотносить их с гуманным стремлением помочь беженцам. "А это порой означает, что политики должны вырабатывать и претворять в жизнь стратегии по ограничению числа беженцев", - указывает Йоахим Гаук. Однако конкретные квоты президент Германии отвергает.

Между тем опрос, проведенный среди 750 менеджеров и ученых, результаты которого были представлены в докладе на Всемирном экономическом форуме в Давосе, показывает, что дальнейшее увеличение числа беженцев они рассматривают как наиболее вероятную угрозу мировой экономике и политической стабильности.

Гаук в Давосе в очередной раз призвал к европейской солидарности: "Мне очень трудно понять, почему именно сегодня солидарности к беженцам не проявляют те страны, граждане которых, как политические беженцы, пользовались нашей солидарностью". Этот упрек президента Германии явно адресован тем странам, которые считают проблему беженцев исключительно немецкой.

Ангела Меркель в цейтноте

"Встряхнет" ли Европу решение Австрии ограничить приток беженцев, покажет время. Но баварский Христианско-социальный союз оно укрепило в противостоянии политике Ангелы Меркель. В местечке Вильдбад-Кройт на заседании фракции ХСС в баварском парламенте ей пришлось выслушать немало пламенных призывов и отчаянных жалоб местных политиков, которые не знают, как справиться с наплывом беженцев.

Но Ангела Меркель упорно отстаивает свою линию. Ограничить число беженцев хочет и она. План выглядит так: переговоры с Турцией в пятницу, 22 января, о закрытии турецкой границы для беженцев. 4 февраля - переговоры в Лондоне о выделении субсидий для лагерей беженцев в Иордании, Ливане и Турции. И, наконец, саммит ЕС 18-19 февраля, где Меркель попытается добиться распределения беженцев по всей Европе. А до тех пор - никаких квот или лимитов.

"Этот день принес разочарование. В политике нас ждут тяжелые времена", - прокомментировал позицию Ангелы Меркель премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер (Horst Seehofer).

Баварцы давно требуют закрытия границ и введения квот. Покидать правительственную коалицию они пока не собираются, потому что, как пояснил Зеехофер "в составе правительства можно сделать больше, чем выйдя из него". Однако время, отпущенное Ангеле Меркель для решения проблемы беженцев, стремительно сокращается.

Смотрите также: