В Казахстане - мораторий на проверки малого бизнеса

В четверг Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сделал буквально-таки сенсационное заявление. Во время своего выступления в ходе расширенного заседания правительства страны он сообщил, что объявляет мораторий на любые проверки малого и среднего бизнеса. Правда, Нурсултан Назарбаев не уточнил, с какого именно дня и месяца вступит в силу мораторий на проверки, предоставив решать эту задачу правительству страны.

Объявленный мораторий на проверки предприятий малого и среднего бизнеса, по всей вероятности, один из пунктов недавно презентованной программы президента Назарбаева "Десять сокрушительных ударов по коррупции". И, вне всякого сомнения, представители среднего и малого бизнеса на этот раз крайне положительно оценят инициативу Главы государства, заметил в разговоре с корреспондентом «Немецкой Волны» юрист Сергей Уткин. Опыт проведенных в 2003-м или в 2004-м годах подобных акций, напоминает Уткин, был положительным. Вместе с тем говорить с уверенностью об окончательном исчезновении проверок как явления, опираясь на опыт Сингапура и Объединённых Арабских Эмиратов, на который сослался в своём выступлении Нурсултан Назарбаев, всё же достаточно трудно.

Не менее трудная задача, но уже для правительства Казахстана, - объявить дату начала моратория. Ведь по сути это означает, что сотни, а то и тысячи проверяющих деятельность субъектов среднего и малого бизнеса чиновников, порой напрямую зависящих от некоторых членов правительства, должны будут срочно прекратить свою, далеко не всегда благую, деятельность. В противном случае их немедленно заподозрят в коррупционных действиях.

Как показал опыт прошлых лет, после появления личных указаний Президента проверки действительно прекращались. Но до окончания действия моратория прекращались так называемые плановые проверки, а вот для проведения проверок внеплановых лазейки у нечестных на руку чиновников всё же оставались. Для этого, рассказал Сергей Уткин, очень часто использовались сфабрикованные заявления от обеспокоенных тем или иным нарушением граждан в адрес какого-нибудь из многочисленных проверяющих органов. В итоге коррумпированный чиновник продолжал иметь в своём кармане никем не задекларированные доходы.

Собственно говоря, заметил известный казахстанский юрист, часто защищающий интересы различных бизнесменов в судах, подобные лазейки есть и в ныне объявленном моратории. Речь идёт о небольшой ремарке, сделанной Нурсултаном Назарбаевым в ходе своего заявления (цитата): "Конечно, кроме оказывающих влияние на безопасность и здоровье граждан, т.е. медикаменты, пищу и все остальное, что к этой категории относится". По мнению Сергея Уткина, если правительство Казахстана не уточнит, что именно относится к таким понятиям, как «безопасность граждан» и «всё остальное, что к этой категории относится», то "сокрушительные удары по коррупции" окажутся не более чем, красочной петардой в новогоднюю ночь.

Анатолий Вайскопф