Запад разочаровался в Казахстане?
5 мая 2008 г.
В 2010 году Казахстан должен занять пост председателя ОБСЕ. Соответствующее решение, напомню, было принято в ноябре прошлого года на заседании совета министров иностранных дел стран-членов ОБСЕ в Мадриде.
Уже тогда многие аналитики назвали это решение компромиссом. Сейчас в политических кругах на Западе вновь заговорили о том, что решение все же было преждевременным, а кандидатуру Казахстана, возможно, стоило бы пересмотреть.
Что же послужило поводом к таким разговорам? Чем разочарован Запад? И возможна ли ситуация, при которой Казахстан все же не займет долгожданный пост председателя ОБСЕ в 2010 году?
Об этом мы поговорили с известным немецким экспертом по Центральной Азии Михаэлем Лаубшем.
Господин Лаубш, почему на Западе вновь заговорили о том, что Казахстан не готов занять пост председателя ОБСЕ в 2010 году?
МЛ: Когда в прошлом году в Мадриде страны-члены ОБСЕ принимали решение, о председательствовании в этой организации, за основу был взят доклад министра иностранных дел Казахстана Марата Тажина, который представлял свою страну, как одного из кандидатов на этот пост. Правительство Казахстана уже тогда понимало, что другие страны – члены этой организации, и в особенности страны ЕС, а также США скептически относились к реформам в Казахстане. Тажин даже дал некоторые обещания, касающиеся внутренних реформ, в частности, изменения законодательства: законов о СМИ, о выборах, о партиях. И конечно, тогда шла речь о пунктах, касающихся ОБСЕ, особенно инициативы, выдвигаемой несколькими странами СНГ о реформировании БДИПЧ / ОБСЕ. Тажин обещал, что Казахстан будет стремиться к тому, чтобы Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ осталось неприкосновенным. По нашей информации из Брюсселя и Вашингтона, сомнения в отношении проведения реформ в Казахстане усиливаются. Правительства многих государств – членов Евросоюза, а также власти США даже разочарованы властями Казахстана, которые давали много обещаний, касающихся проведения внутренних реформ, и до сих пор их не выполнили.
Может ли решение о председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2010 году быть пересмотрено, и кто может на это повлиять?
МЛ: НПО и экспертные институты Запада играют чрезвычайно важную роль, потому что предоставляют информацию, касающуюся процесса реформирования в Казахстане, и его анализ некоторым странам ЕС и Брюсселю. Формально никакой основы нет, поскольку это было бы новшеством для ОБСЕ. Представьте себе, будто бы мы говорим о том, что впервые стране, которая уже получила согласие на председательствование в ОБСЕ, потом все же отказали бы. Не предусмотрено даже такой формальной процедуры. Но у меня такое чувство, что многие страны ЕС все же "боятся" сделать что-то, что могло бы повредить репутации ОБСЕ. Сейчас они пытаются формально оказать давление на Казахстан, чтобы все же "продвигать" реформы в этой стране. Но каковы будут результаты, сейчас не знает никто. И нужно сказать, что если формально давление со стороны ЕС совместно с США приведет к тому, что председательствование Казахстана в ОБСЕ в 2010 году будет отложено, это серьезно повредит ОБСЕ. Пока Совет министров ЕС осуществляет попытки создания в Казахстане специальной комиссии, которая будет заниматься мониторингом, и чье внимание будет особенно приковано к тому, как Казахстан и его правительство будет осуществлять обещанные реформы. И конечно, на Западе к этому отнесутся всерьез.
Беседовал Виталий Волков