Дипломаты и оппозиция хотят наблюдать за выборами в местные советы
8 апреля 2010 г.Белорусская оппозиция, а также представители дипломатического корпуса, аккредитованные в стране, собираются вести наблюдение за проведением выборов в местные советы. При этом сами оппозиционеры не верят в эффективность процесса наблюдения. А независимые эксперты вообще предупреждают, что наблюдение за выборами в белорусских условиях может сыграть на руку властям, позволив таким образом узаконить итоги голосования.
Особенности белорусской ситуации
Наблюдение за местными выборами, как правило, отличается от соответствующей процедуры во время парламентских и президентских кампаний. По крайней мере, в Беларуси. Как отмечает секретарь Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов (ЦИК) Николай Лозовик, в белорусском Избирательном кодексе без всякой градации по видам выборов говорится о том, что следить за выборами могут наблюдатели. В избирательном законодательстве не выделяются отдельно парламентские выборы, президентские или местные.
Своим правом провести наблюдение за местными выборами решили воспользоваться иностранные дипломаты. Николай Лозовик подчеркнул, что белорусская сторона не против такого наблюдения. По его словам, в международной практике так сложилось, что на местные выборы никто наблюдателей не приглашает. Тем более, что это оформлено в специальном соглашении - Копенгагенском документе.
Стороны, подписавшие его, обязуются проводить свободные демократичные выборы и приглашать наблюдателей на парламентские и президентские выборы. "То, что Республика Беларусь приглашает принять участие в наблюдении за выборами в местные советы дипломатов, аккредитованных в Беларуси, - это добрая воля государства", - подчеркнул секретарь белорусского ЦИК.
Дипломатам – "зеленый свет"
Николай Лозовик утверждает, что перед нынешней кампанией белорусская сторона предприняла целый ряд шагов для либерализации и демократизации избирательного законодательства. И чтобы дать возможность представителям Евросоюза увидеть его реализацию на практике, ЦИК пошел навстречу их пожеланиям.
Такое пожелание, сообщил секретарь ЦИК, было высказано во время встречи в ЦИКе его руководства с послами государств Евросоюза. "С нашей стороны оно получило одобрение, на сегодняшний день 18 государств и 34 дипломата подали заявки. Все они будут аккредитованы как официальные международные наблюдатели", - пообещал Николай Лозовик.
Наблюдение от оппозиции
Своих наблюдателей на местных выборах собирается выставить и белорусская оппозиция. Как сообщил председатель Партии БНФ Алексей Янукевич, партийные наблюдатели будут присутствовать в тех округах, где баллотируются кандидаты от Белорусского народного фронта.
Лидер Партии БНФ считает наблюдение за выборами важным. Несмотря на то, что наблюдатели, по его словам, не имеют никаких прав, и каждый раз власти всеми средствами препятствуют их работе. "Но если мы уже остаемся в избирательной кампании, то мы выставляем наблюдателей, которые будут добиваться настоящего наблюдения за подсчетом голосов", - подчеркнул Янукевич.
А есть ли смысл?
Политолог Александр Класковский считает, что в белорусских условиях наблюдение вообще малоэффективно. Тем более - на местных выборах, поскольку на них не приглашались долговременные наблюдатели, например, от ОБСЕ, как это делалось во время президентских и парламентских кампаний. По мнению эксперта, важно отследить все стадии процесса, например, "оттирание" неугодных кандидатов в депутаты или членов избирательных комиссий.
А на самих участках, отмечает аналитик, когда во многих округах нет альтернативы, а идет один кандидат от власти, то он проходит "автоматом", и не надо ничего фальсифицировать. То есть, по словам эксперта, на финальной стадии эти выборы будут выглядеть парадоксальным образом "сравнительно чистыми". "Возможно, это элемент игры, который будет на руку и белорусским властям, и ЕС, который втянулся в прагматичный диалог с Минском, и волей-неволей Брюсселю надо констатировать какой-то прогресс", - полагает Александр Класковский.
До сих пор не ясно, сколько наблюдателей от демократических сил будет задействовано в день голосования, поскольку сама оппозиция во многих случаях не определилась, идти ли ей до конца в этой избирательной кампании.
Автор: Геннадий Константинов
Редактор: Владимир Дорохов