Европарламент изучает Таджикистан
2 октября 2003 г.В Душанбе продолжает работу по изучения ситуации в республике делегация Европарламента. Подробности – в репортаже нашей корреспондентки Нигоры Бухари-заде, побеседовавшей с несколькими членами этой делегации из Европы.
Программа первого визита в республику членов Европарламента расписана буквально по минутам, ежедневно в ней запланировано по 5-6 встреч с руководителями госструктур и дипломатических миссий. К приезду этой делегации в Душанбе подготовились весьма основательно. Ведь от впечатлений, которые парламентарии увезут в Европу, во многом зависит близость перспективы подписания базового Соглашения о сотрудничестве между Евросоюзом и Таджикистаном. Как сказал в интервью «Немецкой волне» руководитель делегации Антонио ди Пьетро:
"Несомненно, перед нами страна, которая стоит на пути демократизации, но страдает от экономических проблем и от нехватки экономического взаимообмена с другими странами. Но мы приехали не в качестве экзаменаторов или ревизоров для властей Таджикистана, а чтобы на месте изучить положение. То, что происходит в вашей стране, интересует всё международное сообщество, ибо Таджикистан имеет стратегически важное географическое расположение. Это оплот борьбы против экстремизма и наркотрафика и, можно сказать, последний блок-пост Европы, за которым начинается другой мир."
По мнению другого депутата, представителя Консервативной партии Великобритании Мартина Келленнена, по своей приверженности принципам построения демократического общества Таджикистан можно выделить среди соседей по региону.
"Я вижу, что демократические преобразования в Таджикистане идут гораздо более скорыми темпами, чем в других центрально-азиатских государствах, но ещё многое предстоит сделать. В первую очередь, нужно создать настоящую оппозиционную партию, которая призывала бы к ответу действующее правительство, открыто выступала в прессе, проводила кампании по всей стране. Сейчас оппозиция только так именуется - не достаточно ни критики, ни конструктивных предложений. А для того, чтобы существовала настоящая демократическая атмосфера, необходимо наличие функциональной оппозиции, которая выдвигала бы альтернативные предложения правительству. Пока этого нет. Но, тем не менее, нужно отметить, что Ваша страна продвинулась значительно дальше, чем все другие страны региона. Мы были везде, кроме Туркменистана. И Таджикистан по уровню демократизации опережает их, хотя экономически несколько отстает."
На официальных встречах в Душанбе парламентарии, в первую очередь, интересовались положением с обеспечением прав человека, свободы информации и независимого функционирования всех ветвей власти. По словам Келленнена, важно было узнать и о том, какие меры предпринимают таджикские власти для противодействия коррупции.
"Я задал этот вопрос министру юстиции. Он признал наличие проблемы и сказал о том, что принимаются юридические меры, но какие конкретно - мы не услышали. В то же время отметил, что будет очень сложно полностью разрешить эту проблему, поскольку заработная плата у чиновников слишком мала. Должен заметить, что Таджикистан в этом смысле не одинок – коррупция существует и в западных странах. Но не следует этим себя утешать. Проблему решать необходимо, потому что Таджикистану необходимы инвестиции, а они придут только в том случае, если в стране будет существовать справедливая и открытая система регулирования бизнеса, а не система взяток."
В свою очередь, ди Пьетро, в прошлом известный деятель итальянского правосудия и активист антикоррупционного движения, говорит о необходимости более четкого разграничения полномочий всех ветвей власти в сравнении с той ситуацией, которая существует в Таджикистане.
"Чтобы борьба с коррупцией была эффективной, необходимо соблюдение принципа разделения властей. Во-первых, должны существовать определенные органы, в том числе полицейские, которые не зависели бы от МВД, а подчинялись только судебной власти. Во-вторых, сами судьи должны быть максимально независимы, они должны не назначаться исполнительной властью, а избираться внутри своей судебной системы. В этом смысле должна быть проделана большая работа, как в Таджикистане, так и в других государствах Центральной Азии."
Основополагающие принципы Европейского сообщества – хорошее государственное управление и защита прав человека. По мнению Келленнена, существующая в Таджикистане управленческая система не позволяет в полной мере защищать права человека.
"Пожалуй, я не могу сказать, что в Таджикистане сейчас должным образом налажено эффективное управление. Фактически повсеместно существует коррупция - и в правоохранительных органах, и среди других чиновников. Отмечены случаи пыток в местах содержания заключенных, недостаточно развита свобода прессы, журналисты не могут полностью высказать своё мнение - довольно сильно развита самоцензура."
Похоже, своим пребыванием в Таджикистане европейские парламентарии пока удовлетворены. По их словам, плодотворная работа в сочетании с щедрым таджикским гостеприимством произвели, в целом, приятное впечатление. Депутаты посетовали лишь на одно: в программе визита было заложено множество официальных контактов, и почти не были предусмотрены встречи с представителями гражданской общественности.