Помешают ли беженцы сформировать новое правительство ФРГ?

Если спросить немцев, какой проблемой следует заняться будущему правительству Германии в первую очередь, то чаще всего ответ будет таким: беженцами, практикой предоставления убежища, интеграцией мигрантов.

Об этом свидетельствуют опубликованные в конце прошлой недели результаты опроса Deutschlandtrend, проведенного институтом Infratest dimap. Правда, ответивших так (27 процентов) стало на 13 процентных пунктов меньше, чем год назад, когда приток мигрантов только-только начал сокращаться. Одновременно вырос "рейтинг" таких тем, как социальная справедливость, образование, пенсионная и семейная политика.

Проблема беженцев - и одна из трех ключевых (наряду с налогами и системой медицинского страхования) на проходящих в Берлине зондирующих переговорах консерваторов канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel) с социал-демократами о формировании нового правительства Германии.

Мораторий на воссоединение семей беженцев

Было бы глубоким заблуждением и большим упрощением считать, что одни на этих переговорах, условно говоря, настроены "за", а другие - "против" беженцев. В Германии вообще никто (за исключением правоэкстремистских маргиналов, с одной стороны, и неисправимых левых альтруистов - с другой стороны) не предлагает ни выслать всех мигрантов восвояси и запереть границы страны на замок, ни принимать всех желающих. Речь идет о вполне конкретных вопросах, в частности, о воссоединении семей беженцев.

В настоящее время в Германии действует мораторий на воссоединение семей для мигрантов, имеющих только субсидиарную степень защиты. Это беженцы из стран (главным образом из Сирии и Ирака), охваченных гражданскими войнами. На политэмигрантов, получающих в Германии убежище потому, что на родине их преследуют по политическим, религиозным, этническим или прочим мотивам, этот мораторий не распространяется.

Мораторий истекает в марте этого года и будет автоматически отменен, если не будет принято решение о его продлении, на чем настаивают консерваторы. Социал-демократы выступают против продления и указывают на чисто символический характер самой проблемы. По их оценкам, речь идет всего о 70 тысячах жен, мужей или детей тех беженцев, которые уже находятся в Германии с правом на субсидиарную защиту.

Мнение самих немцев на этот счет неоднозначное. По данным упомянутого опроса, сторонников продления моратория все еще меньше половины, но все-таки больше, чем противников - 48% против 41%. За возобновление практики воссоединения семей ратуют 78 процентов сторонников партии "Союз-90"/"зеленые", 62 процента голосующих за посткоммунистов.

Среди избирателей социал-демократов таковых 49% (40 процентов против). Среди голосующих за консерваторов соотношение обратное - 57% за продление моратория, 35 процентов против. Еще больше разрыв у сторонников правопопулистской "Альтернативы для Германии": 90 процентов против воссоединения семей беженцев.

Сколько беженцев способна интегрировать Германия? 

Еще один камень преткновения на зондирующих переговорах по теме мигрантов - введение ограничения на прием беженцев в Германии. Консерваторы называют цифру в 200 тысяч человек в год. Это, мол, та величина, которую немецкое общество способно благополучно интегрировать.

Правда, и консерваторы называют такое ограничение ориентировочным, отменять закрепленное в немецкой конституции индивидуальное право на убежище или выходить из женевской конвенции по беженцам они не собираются. Но социал-демократы все равно против. Какое-либо ограничение на прием беженцев - как бы оно ни называлось - они считают подрывом или, по меньшей мере, покушением на Основной закон ФРГ и женевскую конвенцию.

Пойдут ли социал-демократы на уступки? Многие за пределами Германии - особенно в России - относятся к их миграционной политике, мягко говоря, скептически. Как же так? "Ведь беженцы доставляют немцам столько хлопот"… "Портят криминальную статистику"… "Живут за казенный счет"...

Что сказал Габриэль в Брюсселе?

В российских СМИ - от Первого канала до RT и Царьграда - дружно цитируют министра иностранных дел Германии социал-демократа Зигмара Габриэля (Sigmar Gabriel), выступавшего в понедельник в Брюсселе на конференции, посвященной бюджетному планированию ЕС. Габриэль, мол, признал, что ЕС не справляется с проблемой мигрантов и потребовал остановить приток беженцев.

Первый канал так цитирует немецкого министра: "Можно сказать, что эта проблема - миграция бегущих от войны или нищеты людей - в последнее время разрывает Евросоюз. Мы с ней практически не справляемся. Настал момент, когда нужно переходить к решительным мерам. Нам необходимо попытаться остановить миграционные потоки, ставшие слишком массовыми".

Такой цитатыв получасовом выступлении Габриэля нет. Он действительно говорил о серьезных проблемах, которые создают для ЕС беженцы, о том, что "иногда кажется, что массовая миграция прямо-таки разрывает Евросоюз". Но говорил министр об этом в контексте привлекательности успешной европейской интеграционной модели, "уникального в мире пространства демократии, мира, свободы и стабильности".

"Европа, - заявил он, - стала для многих миллионов людей за ее пределами тем, чем на рубеже ХVIII и ХIХ, а также ХIХ и ХХ веков, были Соединенные Штаты Америки - местом свободы, свободы не только от репрессий и преследований, но и свободы распоряжаться своей судьбой, местом, где дети смогут жить лучше, чем их родители на прежней родине".

Министр на прежних позициях

Ничего сенсационного, якобы свидетельствующего об изменении позиции Габриэля по вопросу о беженцах, если не вырывать цитаты из контекста, в его выступлении в Брюсселе не было.

Он, как впрочем, и канцлер уже давно называет миграционный кризис главной проблемой Евросоюза, критикует страны, отзывающиеся разделить с партнерами бремя беженцев, взывает к европейской солидарности, требует укрепить внешние границы ЕС, предлагает наращивать помощь странам исхода и считает, что преодолеть этот кризис можно только сообща.

В том, что позиция министра остается неизменной, корреспондента DW заверила и представитель МИД Германии Мария Адебар (Maria Adebahr) на правительственной пресс-конференции в среду, 10 января. 

И, кстати, уступать консерваторам в вопросе о воссоединении семей социал-демократический министр иностранных дел, судя по всему, вовсе не намерен. Как стало известно во вторник, 9 января, МИД ФРГ уже готовит выдачу виз ближайшим родственникам получивших в Германии субсидиарную защиту беженцам из стран, охваченных гражданскими войнами, - как только кончится мораторий. Визовые отделы при немецких посольствах и консульствах в таких государствах начали снова принимать заявки на сдачу документов, необходимых для получения разрешения на въезд в Германию по линии воссоединения семей.

Подробнее о перспективах нового немецкого правительства под руководством Ангелы Меркель читайте в нашей рубрике "Меркель 4.0".

Смотрите также: