國際社會對軍事干涉馬裡國內戰爭存疑
2012年12月11日(德國之聲中文網)儘管維和部隊尚未組建,但名稱已經被取好了:"國際支援非洲使命"(African-led International Support Mission)。事實上,這項維和軍事使命是否真的能夠成行,目前尚不清楚。因為聯合國對於非洲國家對馬裡北部採取軍事干涉持懷疑態度。
聯合國秘書長潘基文12月初在參加多哈世界氣候峰會期間曾表示,採取政治對話是當務之急。雖然他向聯合國安理會提到"國際支援非洲使命",但他同時表示不建議聯合國為這項冒險行動提供經費支持。據估算,這樣一項軍事幹預所需的花費可能達到5億歐元。
叛軍掌握重型武器
西非國家經濟共同體(ECOWAS)早在6月就表示,願意向馬裡北部派遣3300名士兵,打擊當地的伊斯蘭武裝。今年4月,多個恐怖組織結成的伊斯蘭叛軍佔領了馬裡北部地區,此後不斷推進,基本控制了該國近三分之二的國土。伊斯蘭叛軍希望建立嚴格的伊斯蘭國家。這就意味著偷竊者會被剁手,傷風敗俗者會遭受石刑。
由於戰火四起,至今馬裡國內已有40多萬人流離失所。來自北部地區的難民在首都巴馬科舉行遊行示威,他們呼籲國際社會參與打擊伊斯蘭叛軍。但西非經濟共同體國家的軍隊實力有限,而伊斯蘭叛軍卻武裝完備,他們可能從利比亞內戰中獲得了重型武器。
蘇黎世高等工業大學的安全問題專家維斯(Marco Wyss)認為,單純從馬裡北部的面積大小考慮,採取軍事幹預就是相當難計劃的。
和平談判
控制馬裡北部的4個叛軍組織中的兩個目前直接同馬裡政府進行談判。12月初,在馬裡鄰國布吉納法索的首都瓦加杜古,叛軍組織"信仰衛士"和"解放阿扎瓦德民族運動"的代表同來自巴馬科政府的代表坐在同一張談判桌前。
弗里德里希‧瑙曼基金會西非問題專家諾瓦克(Wener Nowak)說,舉行談判的做法"相當於在不同的叛軍組織之間打入了楔子,有利於分解弱化叛軍的勢力"。這種情況下國際社會對採取國際軍事幹預的問題會更為遲疑,會先耐心觀望和平談判如何進展。
來自非洲內部的壓力
但西非國家經濟共同體卻在不斷施加壓力。科特迪瓦總統12月初訪問巴黎時表示,軍事幹預是必要的,而且應該盡快執行。非盟代表也表示參與制定軍事幹預計劃。
為什麼非盟和西非國家經濟共同體會出現和聯合國大相徑庭的反應?安全問題專家維斯解釋說,這是因為非洲聯盟團體想借此展示他們的能力。
鄰國的擔憂
西方國家當中法國是唯一一個明確表示支持對馬裡北部地區採取軍事干涉的國家。法國外長表示,年底前會向聯合國安理會提交一份相關決議案。
除了聯合國和美國之外,包括阿爾及利亞、乍得在內的馬裡北部鄰國都對國際軍事干涉存有疑慮。這些國家擔心,如果國際軍事勢力採取干涉行動,戰火可能燒至自己的國家。
作者:Peter Hille 編譯:洪沙
責編:李魚