德國討論取消兵役義務，考慮「丹麥模式」

德國的義務兵役與民役

德國從1956年開始實行普遍義務兵役，即年滿十八歲的男子有服兵役的義務。不久前聯邦國防軍向婦女開放，但婦女沒有服兵役的義務。因為反對戰爭或宗教等良心原因而拒絕服兵役者，則必須要服替代性的民役。民役一般為社會性服務工作，如在養老院或紅十字會工作。如果一名德國男青年有至少兩名兄弟姐妹服過兵役或民役，則他可免服兵役或民役。已婚或有撫養孩子義務的適齡青年可申請免服兵役或民役。

義務兵役期限為9個月，原來民役服役期比兵役長一個月，2004年10月後也縮短到九個月。大多數的德國男青年選擇服民役，目前正在服民役的有大約十萬人。提出服民役的應征公民應在滿18周歲前的六個月、最遲在體檢前十天向縣兵役機構提出申請，並出具有關機構的證明。服民役的申請須經聯邦民役局批准。義務兵應徵入伍的年齡規定在18到23歲之間，大部分義務兵都是在18到19歲間入伍，即在高中畢業後大學學習開始前。

德國聯邦國防軍的服役方式

德國聯邦軍兵員由義務兵、期限合同兵和職業軍人組成。義務兵在九個月基本服役期滿後，如果滿足素質要求，可在自願的原則上延長服役期，但總期限不得超過23個月。義務兵延長服役期，必須事先申明同意被派到國外執行任務。只服九個月基本兵役的士兵一般不被派到國外執行任務。義務兵退役後成為預備役的一員，與現役士兵一同構成德國國防能力的核心力量。

義務士兵在基本服役期滿後，如果有志在軍隊中發展，可申請成為期限合同兵。期限合同兵的服役期限最短為四年，最長為12年。期限合同兵可在服役期間做職業培訓或爭取晉升士官。有文理高中或高級職業中學文憑的人可以成為士官以上級別的軍官候選人，可以申請到慕尼黑或漢堡的聯邦軍大學和高專學習，但他們必須要保證至少服役12年。

職業軍人主要是擔任軍官，終身服役。成為職業軍人的前提是至少(作為期限合同士兵)服役過六年和接受過軍校培訓。根據軍階的高低，職業軍人的退役年齡為53至60歲。空軍飛行官在41歲後就可退役。

德國的軍人都可根據不同的服役種類、年限和軍階領得不同水準的軍餉和享受社會與醫療保險。服九個月基本兵役的義務兵每月軍餉為225歐元左右，另外每月還有60歐元的生活補貼。另外，他們還可以在周末回家探親，可免費乘坐德國鐵路，每年有二十天的休假。普通士兵一般是住在四到六人一個房間的兵營。基本役後，繼續服役的士兵的軍餉提高到至少613歐元。

丹麥模式 － 德國的榜樣？

所謂的丹麥模式是：名義上保留「兵役義務」這一制度，但是國家軍隊的規模保持在由志願兵員組成的水準上。丹麥政府每年邀請所有的適齡青年參加「軍隊咨詢日」活動，動員青年人志願參軍。入伍後的基本服役期為四個月，退役後三年內成為國防儲備役的一員。志願兵可以自己決定是否在4個月基本役滿後是否繼續服役。基本役後，士兵原則上應該做好到國外執行任務的準備，但是實際操作上則是事先徵得本人同意後士兵才會被派往國外執行任務。為了鼓勵服役，丹麥政府大幅度提高了軍餉。

德國聯邦軍目前的現役軍人有25萬人，其中近19.5萬是期限合同兵和職業軍人，5.5萬是義務兵。社民黨議會黨團國防事務發言人阿諾爾德認為，這5.5萬名義務兵完全可以從志願者中招募。他說，目前服義務兵役的人差不多就是志願兵，因為不願意服兵役的人可以很容易地以民役來替代兵役。鑑於在可預見的時間內德國不會受到其它常規武裝力量的威脅，今後聯邦軍的主要任務是在世界各地參與維和打擊恐怖主義，因此聯邦軍的規模將會逐步縮小，實際上只有大約13到14的適齡青年才會被招募入伍。

聯邦國防部長斯特魯克則堅持反對取消義務兵役制度。他說，除去那些選擇服民役或因健康原因不適合服役的青年，剩下的適齡人當中畢竟有80％到90％都被徵召入伍了。他還說，軍隊職業化的成本太高，也與社會聯繫太少。幾天前，在社民黨的工作例會上，斯特魯克和社民黨主席明特菲林聯合發表意見說，他們支持繼續保留義務兵役制度。

執政聯盟內部分成支持和反對義務兵役制度的兩個陣營。今年11月份，社民黨將在黨代會上正式就兵役義務問題進行討論並最終表態。綠黨和社民黨的部分黨員認為義務兵役沒有必要，也不合理。但是他們也認識到，如果取消兵役義務，民役義務也自然就被取消了，那麼德國社會將缺少大量的社會服務人員。另外，他們也擔心，「丹麥模式」在德國不見得適用，因為丹麥的軍隊規模很小，容易找到足夠的志願者，而德國則可能不會有那麼多的自願服兵役者。