一場豪言壯志的峰會

（德國之聲中文網）歐盟政府首腦周三晚就難民危機舉行了長達7個小時的磋商，但卻沒有能夠消除東歐和西歐國家間就難民分配問題存在的原則性分歧。會議最終繞開了難民在歐洲如何分配的話題，但德國總理梅克爾強調說，"氣氛具有建設性"，各方一致認為，只有共同努力才能戰勝挑戰。

提供大筆資金援助

在財政方面，本次峰會取得了具體成果。歐盟國家決定將拿出20億歐元改善生活在鄰國的以敘利亞難民為主的難民的供給。其中一半款項將支付給數月來面臨財政窘境的聯合國糧食計劃署和聯合國難民署。另一半主要提供給土耳其。黎巴嫩和約旦也將獲得數百上千萬歐元。在這些敘利亞鄰國，400萬難民生活在靠近邊界的難民營裡。

德國總理梅克爾說，難民營的狀況必須得到改善，這樣難民才不會踏上奔赴歐洲之路。她說，在保障歐盟外部邊界的問題上，土耳其是一個重要的夥伴。

十月初，歐盟將和土耳其總理在布魯塞爾舉行磋商。歐盟領導人可能將試圖說服土耳其針對經該國逃往歐洲的大規模難民潮採取行動。

儘管歐盟各國都發出保衛外部邊界的呼籲，但如何採取具體行動卻尚未找到答案。歐委會將於今年底就此提出建議。這是一個非常棘手的問題，因為這涉及到義大利、希臘的主權問題。這兩個國家已經無力勝任保衛海上邊界的重任，而向地中海大規模派出軍隊也並非解決的方案。

歐盟政府首腦在峰會中則推出了一個已討論數年之久的方案：在南歐國家建立"登記中心"，在那裡迅速區分難民符合避難要求還是涉嫌經濟移民。經濟移民必須立即返回。德國總理梅克爾強調，這些登記中心將從11月開始運作。但目前的情況是，義大利只有西西裡的卡塔裡亞（Catania)有邊境保護局的咨詢處，在希臘首都的比雷埃夫斯港還只有一塊待建的空地。

歐盟希望在中東創造和平

"如果我們不從難民逃亡的原因著手，這些人就會離開"，梅克爾在峰會有關外交政策的討論中這樣總結說。她表示，歐盟必須促進利比亞建立一個團結政府，而在敘利亞問題上，歐盟也提出了新的和平倡議。梅克爾表示，必須和伊朗、沙烏地、阿薩德、普丁以及其它地區力量舉行磋商。但對阿薩德在和平進程中可能扮演的角色，法國總統奧朗德持更多懷疑態度。

梅克爾在峰會最後強調，這次會議只是解決危機的一個步伐。在數周的爭執後，此次峰會至少氣氛上有所改善。

澳洲考慮新的難民政策

澳洲新總理特恩布爾周三在一次採訪中表示將改變對偷渡難民採取威懾性強硬措施的政策。