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Nahost-Quartett

2011年2月4日

慕尼黑國際安全會議將於2月4日到6日舉行。本周六(2月5日),包括聯合國、歐盟 、美國及俄羅斯在內的中東問題有關四方,將就中東局勢展開討論。而中東問題四方能發揮哪些作用呢?

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資料圖片:2010年3月,中東問題有關四方特使在莫斯科舉行會談圖片來源: AP

以色列的平靜是「虛假的」

德國總理梅克爾在最近一次訪問以色列時表示,以色列目前的平靜是"虛假"的。埃及和突尼斯發生的暴力騷亂事件並不能簡單地被當成人們阻止中東和平進程的藉口。梅克爾希望,中東問題有關四方在慕尼黑國際安全會議期間的會晤將推動中東和平進程走向一個新的出發點。而推動和平進程的第一步是,和平進程涉及的雙方必須主動提出建議或方案。

這正是中東問題四方的兩難境地:有關四方可以對中東局勢進行評估,制定戰略協議,並向國際社會發出呼籲,但卻無法實現中東和平。事實上,自2002年中東和平四方集團成立以來,即便是在世界外交政策進行強強合作的情況下,即:在歐盟、聯合國、美國和俄羅斯與阿拉伯國家聯盟密切合作的情況下,也沒能真正實現中東和平。

和平"路線圖"沒能帶來和平

中東和平四方集團的成立是對2000年奧斯陸舉行的巴以和談失敗後做出的一個反應。隨著中東和平"路線圖"的制定,四方集團希望促使以色列人和巴勒斯坦人,通過漸進的步驟落實"兩國制"解決辦法。為此,巴勒斯坦人應該放棄暴力,承認以色列的生存權,並制定一部憲法。而以色列人則應全面停止在巴勒斯坦的領土上修建猶太人定居點。但是,中東和平四方集團沒能通過和平"路線圖"實現巴以和平。影響這一進程的一個主要障礙是:以色列人不願放棄在被佔領土上修建新的猶太人定居點。

Merkel Peres Israel Jerusalem 01.02.2011
今年2月1日,梅克爾會晤以色列總統佩雷斯圖片來源: AP

去年,巴以雙方就延長猶太人定居點停建期問題引發了爭執。停建令到期後,以色列政府又開始在約旦河西岸及東耶路撒冷以外的地區擴建猶太人定居點。歐盟外交事務和安全政策高級代表阿什頓以中東和平四方代表的名義表達了她的憤怒之情,並稱,"修建猶太人定居點不僅違背國際法,同時是實現巴以和平的一大障礙。"

巴以問題時不可待

中東和平四方集團不斷試圖施壓敦促巴以雙方啟動新的和談時間表,但至今仍未成功。德國總理梅克爾對此次出訪以色列時感受到的"平靜狀態"發表評論說,"誰要是以為,巴以問題還可以等待,誰就錯了"。

作者:Nina Werkhäuser 編譯:嚴嚴

責編:葉宣