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公平分享,要被叫停?

Karin Jäger2016年2月7日

吃不掉的食品,怎麼辦?放到一個集中點,供大家分享。但柏林的有關部門卻對民間這個分享食品防止浪費的項目提出疑問。

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Dortmund All You Can Meet Foodsharing
弗蘭克•伯溫克曼(Frank Bowinkelmann)(左)圖片來源: Imago/epd

(德國之聲中文網)弗蘭克‧伯溫克曼(Frank Bowinkelmann)從報紙上瞭解到,他們正受到「大力度調查」,被拍照取證,拍的是葉子乾枯的生菜、沒有包裝的麵包,還有冰箱裡沒有標籤說明的乳狀液體。所有這些疵瑕,均被柏林食品監管部門的工作人員一一記下。

伯溫克曼是德國食品分享協會(Foodsharing e.V.)的主席。他證實食品監管人員發現的情況符實,但他還是不理解,監管部門現在只顧考慮衞生方面的疑問,而這很有可能會致使他們的項目失敗。伯溫克曼在接受德國之聲採訪時駁回對其指摘說:「一顆生菜的外表葉子有點幹了,有什麼健康風險呢?剝掉不就行了嗎。」他表示,那些食品的量都不大,放在冰箱裡的時間都很短就會被有需求的人拿走。

名曰「Fairteiler」——由「公平」和「分享」兩個詞人工組合的新詞——的公用冰箱做法,是從2012年開始的。「這些冰箱是積極參與食品分享協會工作的人放的。這個民間倡議活動,組織形式非常分散,但卻有明確的規則。」伯溫克曼說。在許多地方,Fairteiler成了人們互相交往的一個聚會點。經濟拮據者也可以到那裡取食,而無需擔心受人斜視。這一活動現已推廣到德國62個城市,有300個公用冰箱供人分享。不少其它國家也受德國啟發,出現了類似做法。

Berlin Stiftung Initiative Mehrweg Foodsharing
被超市淘汰的蔬菜圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Balk

以紀錄片《品嘗浪費》為啟發

伯溫克曼是為了抵抗驚人的食品浪費現象,才開始熱心於食品分享的。他的電影界同事瓦倫丁‧圖爾恩(Valentin Thurn)拍攝的紀錄片《品嘗浪費》(Taste the waste,又譯《你在浪費食物嗎?》)震醒了他。2011年拍成的這部影片記錄了國際化的食品生產和銷售鏈對食品的銷毀浪費,消費者對食品的不珍惜浪費,所舉事實數據令人觸目驚心。

然而從那時到現今,情況並無太大改觀,世界上依然還有三分之一的食品被白白扔掉。依不同數據來源,德國每年有1100萬到2000萬噸的水果、蔬菜、奶製品、罐頭等食品被扔進垃圾,儘管它們還能食用。德國北威州五年前設立了一個圓桌會議機制,專門探討遏制浪費的措施。今年一月底,北威州環境部長約翰內斯‧雷梅爾(Johannes Remmel)就要求德國政府制定遏制食品浪費的國家戰略,並呼籲德國農業部長施密特在歐盟層面上尋求停止浪費能源、水、土壤等這些珍貴資源的解決方案。

影片《品嘗浪費》也跟拍了潛入垃圾者。這些人專門在超市垃圾桶裡(非法)翻找還可食用、但卻被店主扔掉的食品。伯溫克曼和其志同道合者則想到一個更容易做的方案:他們說服一些機構,在其公共可及的場所,擺放冰箱和架子,使每個人都可以把自家消費不了、但還可以食用的食品放進去,每個人也可以免費拿取放在那裡的食品,而無需出示任何票證。後面這一點,是「食品分享」和德國名為「救濟餐桌」(Tafeln)的另一個全德性防止食品浪費的民間倡議活動不一樣的地方。後者只向領取社會救濟並出示相應社會福利證的人,提供超市、批發市場、餐館等處理的免費食品。

衞生要求嚴格

食品分享項目的規定則是:教會、學校、高校可以放Fairteiler,但是政黨不行;有些可能會隱藏健康風險的食品,如生肉或使用未經高溫處理的生乳製成的乳製品等,以及酒,不得捐獻。

其它規定還有:冰箱必須隨時關閉嚴實,箱內溫度保持在5攝氏度;擺放者必須承諾,每星期用清水和含6%醋分的水,清洗冰箱,並記錄在案。


Supermarkt Verbraucher Preise
貨品充足,遠遠超出消費需求圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Woitas

伯溫克曼說,他們這樣做了四年了,一直很順利,直至柏林有關部門提出可能存在健康風險的顧慮。柏林主管消費者保護工作的國務秘書薩比娜‧特普費爾-卡塔夫(Sabine Toepfer-Kataw)對德新社表示,這樣的公用冰箱,也存在法律方面的疑問。德國其它城市把這種食品分享做法,視為私人之間的你給我拿,而柏林市政府則要研究,提供方是否應算作食品企業,因為依法律規定,提供方是應當被歸為食品企業類的,「因為該方把食品帶入了流通,不管這流通是否有償,不管它是捐獻性質還是其它什麼性質。」特普費爾-卡塔夫如是說。

因為食品分享協會的冰箱放在公共場所,人人可及,而且沒人隨時看管,所以該協會可能會被視為食品企業單位。其後果是,政府主管部門會要求有一名登記備案的責任人記錄捐食品者是誰,所捐食品是什麼。這一要求,該協會是滿足不了的。柏林的主管部門是想保險起見,因為過去曾發生過被下毒的烈酒和被做了手腳的餅乾,被公開分享了。

Verschwendung von Lebensmitteln
食品浪費比比皆是圖片來源: picture-alliance/dpa

科隆市食品監測和獸醫服務部門負責人埃格伯特‧萊希騰伯默爾(Egbert Lechtenböhmer)表示:「對這種做法,沒有什麼法律依據。我們給州政府的主管部門寫了信,請求指示。」據伯溫克曼告知,該州的主管部門沒有任何反對意見。

伯溫克曼和其同道者現在在探討把冰箱放到私人地盤的可能性。柏林的主管部門對此的要求是,這些冰箱晚間要鎖上。「恰恰是德國的首都,卻發出這樣的訊號,實在糟透了。」伯溫克曼很感失望地說:「出於羞恥,想在沒人看到的時候來拿取食物的那些人,可能就享受不到免費食品了。」

假如食品分享協會找不到什麼解決辦法,將來就又會有更多食品被投入垃圾,而曾可享受免費食品的經濟困難者,就又少了一份來自社會的供給。

或許不久會出現一類餐館,專門以人們扔掉的食品做食材。這類的非盈利性餐館設想,現在已有,而且來自柏林,其名稱就是「不剩幸福」(Restlos glücklich),只不過其落實還不太順當。

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