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埃及制憲會議通過新憲法草案

2012年11月30日

埃及穆斯林兄弟會以緊急程序通過了新憲法草案。該法律草案基於伊斯蘭教義的原則。世俗的埃及人現在擔心埃及成為一個政教合一的國家。

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Egyptian Parliament Speaker Saad el-Katani presides over a brief session of Parliament, the first since the country's high court ruled the chamber unconstitutional, in Cairo, Egypt, Tuesday, July 10, 2012. Egypt's Islamist-dominated parliament convened Tuesday in defiance of a ruling by the country's highest court and swiftly voted to seek a legal opinion on the decision that invalidated the chamber over apparent election irregularities. (Foto:AP/dapd)
埃及制憲會議通過新憲法圖片來源: AP

(德國之聲中文網)埃及制憲會議幾乎完全是穆斯林兄弟會和薩拉菲派的成員,因為大多數世俗派和自由派代表最近幾周退出了制憲會議,以示抗議。備受爭議的總統法令授權制憲會議在兩個月內起草憲法,但是現在如此匆忙的通過憲法草案,據估計,穆爾西總統是為了趕在埃及最高法院做出裁決之前。因為最高法院很可能做出取締制憲會議的裁決。

制憲會議的表決

雖然穆爾西總統的法令宣佈議會享有豁免權,可以免被法院的裁決解散。但是,這樣的裁決仍會損害議會的合法性,干擾議會繼續工作。現在,新的憲法草案將在30天內由人民進行表決。如何進行實際操作,還難以預料。因為這種選舉必須受司法監督。然而,許多法官為抗議總統的法令罷工。新憲法增加的一個條款包括,在選舉出新的眾議院之前,制憲會議將由同樣由伊斯蘭主義者佔主導地位的國會上議院接管。在此之前,總統擁有這個權力。

FILE - In this Friday, July 13, 2012 file photo, Egyptian President Mohammed Morsi speaks to reporters during a joint news conference with Tunisian President Moncef Marzouki, unseen, at the Presidential palace in Cairo, Egypt. Egypt』s Islamist president may hail from the fiercely anti-Israeli Muslim Brotherhood, but in his first major crisis over Israel, he is behaving much like his predecessor, Hosni Mubarak:. He recalled the ambassador and engaged in empty rhetoric supporting Palestinians. Mohammed Morsi is under pressure at home to do more but he is just as wary as Mubarak about straining ties with the United States. (Foto:Maya Alleruzzo, File/AP/dapd)
總統穆爾西也豪不妥協圖片來源: AP

許多專家認為,就如同沙烏地阿拉伯,埃及的新憲法草案為一個伊斯蘭國家奠定了基礎。草案的第二條款中規定,"伊斯蘭教的教法是立法的重要基礎"。

Parlament in Ägypten setzt aus Protest gegen Militärrat Arbeit aus Egyptian protesters chant anti ruling military council slogans by a an army security barrier, unseen that blocks the road leading to the ministry of defense, in Cairo, Egypt Sunday, April 29, 2012. Assailants attacked demonstrators gathered outside the Defense Ministry in Egypt's capital to call for an end to military rule with rocks and firebombs, killing one protester and wounding scores, security officials said on Sunday. (Foto:Nasser Nasser/AP/dapd).
憤怒的非伊斯蘭主義者圖片來源: AP

軍隊不可觸犯

此外,國家安全委員會的創建也確保軍隊不受民選政府監督。開羅人權觀察研究所的項目經理薩拉(Mohamed Zaraa)說,"國家安全委員會將決定一切,包括一切與軍隊有關的事務和國防預算。這將影響議會對軍隊預算進行監控的權力"。
埃及人權觀察組織負責人穆拉耶夫(Heba Morayef)指出,憲法草案對言論自由進行限制:兩個條款規定尤其禁止侮辱先知。這一規定為法院對公開表達自己意見的無神論者提起訴訟開放了綠燈。

不排除暴力抗議可能性

事態的這一發展進一步引起非伊斯蘭主義者的憤怒。星期五,自由派與世俗派再次在解放廣場(Tahrir Square)舉行大規模示威。他們已經佔據該廣場一個多星期。世俗力量也在考慮舉行全國性大罷工。

Anti-Mursi protesters run for cover during clashes with riot police at Tahrir Square in Cairo November 27, 2012. Opponents of President Mohamed Mursi rallied in Cairo's Tahrir Square for a fifth day on Tuesday, stepping up calls to scrap a decree they say threatens Egypt with a new era of autocracy. REUTERS/Ahmed Jadallah (EGYPT - Tags: POLITICS CIVIL UNREST)
開羅解放廣場的暴力抗議圖片來源: Reuters

然而,穆斯林兄弟會和總統穆爾西也豪不妥協。 穆斯林兄弟會在一份聲明中,稱其總統是孤軍奮戰的民主鬥士。聲明說,"民選總統已決心完成民主進程。"穆斯林兄弟會的聲明對反對穆爾西法令和幾乎全部由伊斯蘭主義者組成的制憲會議的暴力抗議活動避而不提。周四晚上,穆爾西總統也在一次講話中重申了其立場。

作者:Matt Sailer   編譯:李京慧

責編:張筠青