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德國國防部長:聯邦軍需要進一步壯大

Nina Werkhäuser/達揚2016年5月11日

冷戰結束後,德國一直在裁減軍備。現在國防部長呼籲要擴充軍隊。

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Mali Deutschland Ursula von der Leyen besucht Bundeswehr Soldaten in Gao
圖片來源: Reuters/M.Kappeler

(德國之聲中文網)聯盟黨籍國防部長烏爾蘇拉‧馮‧德萊恩(Ursula von der Leyen)奮斗的目標是,在2023年之前增收14300名士兵。國防部長在陳述擴充軍力的理由時說,"過去幾個月當中,聯邦國防軍面臨的任務前所未有得多。"這其中包括駐外使命,外海援救難民以及一些北約的使命。

馮德萊恩說,嚴格界定官兵人數的"上限"已經不合時宜,因為人手短缺的問題已經存在很久。除了增加14300名兵員之外,聯邦軍還計劃增收4400名民職人員。

"有活力的整體"

上述數據並不是一成不變的,而是要根據需要年年進行調整。國防部長馮德萊恩說,聯邦國防軍應當成為一個"能夠呼吸的整體",其目標是能夠全面得以現代化,能夠擁有更多的軍費,更好的裝備以及更靈活的兵員政策,凡此種種,都應當成為新戰略的基石。

擴充兵力的計劃本身就足以引起關注:過去25年以來,聯邦國防軍一直在裁減。兩德統一後,當時聯邦國防軍共有80萬的兵力及雇員。此後裁員行動一直在繼續。2011年,還對聯邦國防軍人數規定了上限。兵役制度被取消後,當時各方的共識是聯邦國防軍最多需要185000人。

Deutschland Bundeswehr Personalvergrößerung Symbolbild
圖片來源: picture-alliance/dpa/T. Frey

急需特種人才

事實上,目前聯邦軍的總人數只有177000人。因此,國防部認為裁軍進程已經達到極限。在諸如網路防禦,專業醫生,衞生兵以及空中偵察領域,人才短缺的問題非常突出。聯邦軍希望在上述領域增收兵員和自行開展培訓。

聯邦國防軍專業人才短缺的問題已經由來已久,在同經濟界就上述人才展開競爭時,軍隊往往力不從心。有鑑於此,國防部長馮德萊恩並不認為,能夠完全依賴就業市場來解決143000名新增兵員的問題。她計劃,增招七千名新兵,另外五千人將在聯邦軍現有人員內挑選。剩餘2300人的來源目前尚不清楚。

馮德萊恩認為,一些經驗豐富的老兵,雖然已經達到退役年齡,但應當得到留用。對於自願服兵役者,應當為他們設立適當的崗位,因為迄今為止自願服兵役者並沒有明確的任務。今後軍隊內部裁減任何崗位都應審慎考慮。儘管如此,鑑於適齡青年人數減少,增收兵員的計劃實現起來仍然相當困難。相比之下,在2023年前增加4400民職人員的任務則比較容易實現。

「不切實際的擴軍計劃」

取消兵員上限就能解決聯邦軍的問題嗎? 當然不是,反對黨如是說。綠黨議會黨團國防政策發言人阿格內斯卡‧布魯格(Agnieska Brugger)表示:「如果有人認為,德國要承擔更多的外交及安全責任,就要增加向境外派兵的數量,那麼出現負擔過重難以應對的局面也就不足為奇了。」她說,鑑於人口老齡化以及財力有限的問題,她完全不清楚,應該怎樣解決增加兵力的問題。布魯格說:「這一不切實際的增加兵員的計劃注定要以失敗而告終。」


左翼黨也表達了類似的意見。左翼黨議會黨團代表團國防政策發言人克里斯蒂娜‧布赫浩爾茨(Christine Buchholz) 表示,聯邦國防軍沒有增加兵員的必要。她說:「聯邦國防軍之所以缺少兵員,是因為馮德萊恩女士一有機會就要向交戰地區和北約東部邊界派遣德國士兵。」布赫浩爾茨強調,問題不在於軍隊的規模,而在於基本的用兵政策。

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