德国计划向沙烏地阿拉伯出售武器?
2012年12月4日
(德國之聲中文網)本台記者就德國可能向沙烏地阿拉伯出售武器一事採訪了波昂國際轉換中心(BICC)的軍備專家馬克‧馮‧伯梅肯(Marc von Boemcken)。這位專家表示,德國有關部門寬松監管的做法是為了迎合軍火工業的需求。 德國之聲:德國要向沙烏地阿拉伯出口大型武器。您怎麼看待這一個可能會變為事實的武器出口?
德國聯邦政府基本政治原則規定,除非有非常特殊的外交和安全政策原因,否則不允許批准向第三國輸出武器。第三國指的是非北約或非歐盟國家。而德國有關部門是否已經批准向沙烏地阿拉伯輸出武器,我們現在還不得而知。聯邦安全委員會在絕密的情況下召開閉門會議。不過這次可能向沙烏地阿拉伯輸出坦克的行為耐人尋味的地方在於德國政府在最近幾周提出的政治論據:通過向沙烏地輸出坦克,會提高該地區的穩定性。
德國之聲:您如何評價這一戰略性表述的轉變?首先,我贊同德國政府拿出政治論據。不過當地的穩定性是否會因此被提高,我會提出質疑。近年來,沙烏地阿拉伯的軍費開支直線上升。從人口與經濟實力比例來看,近東以及中東是世界上最軍事化的地區之一。我認為,與其說向沙烏地輸出武器會增強該地區穩定性,更有可能的是這些武器會被用於侵犯人權或是用來鎮壓游行。沙烏地阿拉伯曾經派遣坦克到巴林,打壓那裡的示威者。
德國之聲:在德國法律中,是怎樣規定武器出口的?
在德國的對外貿易法以及戰爭武器管製法中都有這方面的規定。原則上,法律規定,一些軍事裝備,特別是武器的出口必須得到有關部門批准。
而2008年歐盟公佈的修訂後的《有關軍事設備和技術出口共同準則》則要高於德國法規。這項準則規定,歐盟成員國是否可以向歐盟以外的國家出口軍事技術和設備取決於八個標準。而德國政府已經在政治基本原則上做出承諾,遵循這個準則。
德國之聲:都有些什麼樣的標準?
只有當侵犯人權的風險相對低的情況下,才能批准武器出口。不能讓這些武器在輸入國威脅內部的穩定,不能助長當地的軍備競賽。德國之聲:但是沒有涉及到哪些具體國家?
沒有,確實沒有一份這樣的名單明確規定不能向哪些國家輸出武器。如果要擬訂這樣一份「黑名單」,每一個有關批准單位就要自行作出判斷,依据國際特赦組織或者是人權觀察組織的報告擬出名單。德國之聲:像德國這樣在海外出兵問題上態度保守的國家,武器出口有多重要?
在歐元和金融危機的背景下,許多歐元區國家已經節縮開支或者正開始節縮開支。這就意味著,德國收到的購買武器訂單減少了。國防工業越來越依賴於把他們的「產品」出口到歐洲以外的國家。因此,向第三國的武器出口增加了。聯邦政府寬松的監管控制迎合了軍火行業的需求。
採訪記者:Johanna Schmeller 翻譯:文木
責編:任琛