排放權：歐盟給中國民航提供特惠政策

日前，歐盟通過一項決議。自2012年起，歐盟將開始對在歐盟境內開設航線的航空公司設置二氧化碳排放上限。所有二氧化碳排放量超標的航空公司必須另行向歐盟購買二氧化碳排放權。此消息一出，立刻引發了來自民航業的激烈抗議。

民航業強烈抗議

國際空運協會（International Air Transport Association）的總幹事吉奧瓦尼‧比斯吉納尼（Giovanni Bisignani）激烈地抨擊了歐盟的此項決定。他說，這一行為違反國際法，而這項決定可能會引發貿易戰。他認為，歐盟的經濟狀況剛剛略有起色。而來自其他國家和地區針對歐盟航空公司的報復性政策可能會給歐盟經濟帶來沉重打擊。因此，他呼籲旗下航空公司一起抵制歐盟的此項決定。

德國漢莎航空公司的總裁克里斯多夫‧弗蘭茨（Christoph Franz）也擔心歐盟的決定會引發不正當競爭。他認為此項決定會導致其他國家採取報復性手段，從而增加漢莎公司在北美、俄羅斯和中國的航班的成本。他預計，此項法案將給漢莎航空公司帶來每年3億5千萬歐元的額外支出。

歐盟立場堅定

歐盟氣候保護專員康妮‧海德加德（Connie Hedegaard）則表示，此項法案得到了27個歐盟成員國的支持，也在歐盟議會和歐盟委員會上通過。即便面對來自外國的報復，歐盟也應該持有堅定的立場。另外，此項法案給航空公司帶來的額外成本也並不像想像中那麼高。她估計，若把這些額外成本分攤到每名乘客頭上，不過是每人8歐元而已。

中國獲得額外豁免

針對此項法案，中國民航局也提出了抗議。民航局認為，歐盟的這項決定將在未來的一年裡給中國的航空公司帶來1億2千3百萬歐元的額外開支。而隨著中國航空業務的不斷擴大，至2020年，該數字可能增加三倍。民航局也提出，歐盟應分別對待發達國家與發展中國家的航空公司。同時它也警告說，如果歐盟一意孤行，中國也將對來自歐盟的航班採取類似的手段。而美國方面的代表也同樣提出了同樣的抗議。

為了避免貿易戰的發生，歐盟日前在布魯塞爾決定，給予來自中國的航班特別的照顧。中國的航空公司暫時不需要購買額外的二氧化碳排放權，但中國的航班必須自行採取措施，限制其航班的二氧化碳排放量。

綜合報導：李立

責編：李魚