080811 USA Streit Herabstufung

上周五，評級機構標普（Standard & Poor´s）將美國主權信用從最高級3A降至AA+後,馬上引發全球股市震蕩。不單是小股民們度過了一個忐忑不安的周末，不少退休的人也擔心自己的養老金還有沒有保障，因為大批養老保險公司都大量購買美國短期限價證券。即使周五沒關注新聞的人，現在也想必得知了全球股市一瀉千里。

2兆美元計算出入

美國政府對待標普評估的態度也是世人關注的焦點。歐巴馬的首席經濟顧問奧斯坦暪潘貢齲Austan Goolsbee）多次在接受電視採訪時，試圖降低標普評估的可信度，因為標普犯了重大計算錯誤：

"那些沒有像標普那樣算錯2兆美元國債的評級機構，仍然給美國主權信用3A評級。"

古斯比在此指的是穆迪（Moody's）和惠譽國際（Fitch）評級機構。美國財政部長蓋特納也在接受電視採訪時以標普出現的評級計算錯誤為話題：

"標普評級機構缺乏評估能力和對美國財政計算的基本常識。這家評級機構對美國國債上限協議的理解和做出的評估恰恰是相反和錯誤的。"

美國主權信用被標普降級，也是美國網友熱議的話題。有人問道，為什麼要相信標普一家評級機構的評估？畢竟標普在4年前給不少垃圾股票做出了3A評級，很大程度上導致了全球金融和經濟危機的爆發。另有網友則認為，正因為標普吃過一塹所以才長一智，不會迫於政治壓力，美化事實。

標普駁回一切指責

標普主權評級委員會主席錢伯斯(John Chambers)駁回了一切指責，並在8月8日一次電視採訪時表示，標普評級機構今年2月份就已經提醒過政府和公眾，如果華盛頓不盡快解決債務問題，標普就將給美國的主權信用降級。

至於出現的計算錯誤，錢伯斯解釋說，這是一個"技術細節"。他說，如果考慮美國現有法律以及財政預算給國債帶來的後果，在2021年美國國債將為22兆美元。在第二次評級計算時，標普放寬了一些前提條件，因此計算出2021年的美國國家赤字為20兆美元。目前美國的財政赤字約為14.4兆美元。

錢伯斯還強調說，無論選用怎樣的計算前提，沒有爭議的事實是：美國政府沒有表現出解決國債問題的能力。在回答主持人關於華盛頓到今年底是否能夠有更好的表現時，錢伯斯說：

"如果美國政府糾正現行政策，會有助於提升主權信用等級。不過不要忘了，美國兩黨達成的提高國債上限的協議已經在國際上帶來不良影響。一個擁有最高主權信用評級的國家，卻在瀕臨破產前10個小時才結束爭議達成妥協。世界上只有為數不多的幾個國家，它們的財政預算同國家借貸是分別進行的。"

減少赤字最關鍵

標普主權評級委員會主席錢伯斯認為，如果美國國會能放棄決定製定國債上限的權力，中期看來會有助於解決美國的債務問題，不過更重要的減少赤字，幅度要超過目前的目標。錢伯斯還舉了5個榜樣國家為例：

"澳洲、加拿大、丹麦、瑞典和芬蘭是獲得主權信用最高等級評級的國家。他們獲得這一評級分別用了9到18年時間。這些國家進行了關鍵的稅務改革，由此大大降低了赤字佔國內生產總值的比例。除了澳洲外，其他四个国家也進行了相關經濟改革，使其外貿重新進入平衡狀態。"

下面這組數字表達的訊息很明確：美國目前財政赤字佔年國內生產總值的四分之三。白宮財政預算辦公室的預測是，如果政府不做任何改變，10年後國家赤字將佔國內生產總值的85%。

作者：Silke Hasselmann 編譯：謝菲

責編：李魚