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港立法會選舉設「防獨軟體」

葉宣(綜合報導)2016年7月20日

香港立法會選舉的提名期近日開始。此次參選者除了要表明擁護《基本法》和效忠香港特別行政區外,還要簽署一份承認香港屬中國不可分離一部分的聲明。此舉已引起廣泛爭議。

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China Hongkong Parlament Abstimmung zu Wahlreform Plenarsaal
圖片來源: Reuters/B. Yip

(德國之聲中文網)上周六(7月16日),香港下屆立法會參選提名期正式開始。此次選舉管理委員會要求參選者額外簽署一份"確認書"、申明擁護香港是中國不可分離部分、香港直轄於中央政府,以及基本法任何修改不得與中國對香港既定方針政策有所抵觸等《基本法》條文。

據香港媒體報導,當天有近三分之一的參選人拒絕簽署。泛民政黨質疑"確認書"的法律效力,希望澄清有關做法的依據,甚至不排除提出司法覆核。選管會表示,不簽署確認書不代表提名一定無效,但會要求參選人補交相關資料。

19日,選管會主席馮驊會見泛民議員時表示,措施完全是基於法律和程序上的考慮,藉此確保提名程序可以順利依法完成。他同時承認,確認書只是行政措施,以便選舉主任決定是否信納參選人真誠擁護《基本法》。不簽署"確認書"不會令參選人喪失資格。但馮驊又表示,若聲明不屬真確,有關人士或會被檢控。選管會將會向律政司尋求法律意見。

重申《基本法》內容

香港政制及內地事務局副局長陳岳鵬強調,簽署確認書只是依法辦事,過程中不涉及政治審查。基本法委員會副主任梁愛詩表示,確認書是重申《基本法》條文的要求,看不到有違反、超越或抵觸《基本法》的地方。

清華大學法學院院長王振民對自由亞洲電台表示,港府提出"確認書"的要求合法。他認為港獨意味著要建立獨立國家,不承認香港特區的立法、行政和司法機關,反問若容許這些人參選立法會,邏輯上是否說得通?

Hongkong Parlamentswahlen
參選立法會面臨更多限制(資料圖片:香港街頭競選海報)圖片來源: Getty Images

一開始就表明不簽署確認書的泛民主派立法會議員梁國雄形容,此一措施猶如讓參選人士"頭上懸著劍",在程序上設立關卡,令某種政府不喜歡的人更難參選。

《星島日報》援引港府消息人士指,無論是否簽署確認書,只要參選人有實際言行"鼓吹及推動港獨",選舉主任在咨詢法律意見後,即可能以參選人違反聲明為由,宣佈其提名無效。香港下屆立法會選舉將於今年9月4日舉行。

"防獨軟體"畫蛇添足?

香港特首梁振英表示, 選舉一定是依法辦事, 體現香港法治要求。他重申, 根據基本法, 50年不變是指香港的資本主義制度及生活方式, 50年之後, 香港是國家不可分離部份的事實是不會改變。

香港《信報》就此爭論發表社評稱,立法會選舉設"防獨軟體"是畫蛇添足。評論指出,確認書既然是重申《基本法》條文,與議員當選後的宣誓一致,理論上沒有添加新的限制,那完全沒有必要。這一做法,與其說是依法辦事,不如說是特區政府向中央政府表達其政治正確的牌面動作,客觀效果是難以阻止主張港獨的人士"入閘"或"出閘"。但實際上對於獨派和非獨派皆沒有約束力,簽與不簽不具備什麼意義。

香港民主黨總幹事,立法會候選人林卓廷在接受美國之音採訪時說,如果是為了防範港獨,"這其實是愚蠢的條款,這樣新的限制反而會帶來反面的效果,會讓港獨團體有更多的話柄。"

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