《產業戰略》出台 收購德企門檻更高
2019年11月29日(德國之聲中文網)德國聯邦經濟部長阿爾特邁爾(Peter Altmaier)希望在德國高科技企業出售給非歐盟國家時,必要情況下,政府擁有更大權限動用國家資金進行阻止,具體而言,政府可以在有限的一段時間內,收購"敏感、高科技"企業的股份。本周五(11月29日),包含以上內容的《產業戰略》的最終版本將公佈於眾。
阿爾特邁爾向媒體解釋說,政府通過國有的復興銀行入股一家企業的做法是"最後手段",是在其他所有方式都無法奏效的情況下才可動用,他稱這一手段為"國家備用選項"。為加快決策的過程,阿爾特邁爾設立一個由副部長組成的專門委員會。
早在今年2月,聯邦經濟部就公佈了《產業戰略》的核心要點,其中"國家參股機制"規定,只有在"十分重要的案例"裡,國家可以有限制地購買企業股份。新版本規定,只要一家非歐盟外企收購德國企業10%以上的股份,該案有義務申報,經由濟部審批。迄今,只有電網這樣的關鍵性基礎設施才必須報批。
都是收購庫卡惹的禍
德國《產業戰略》目前的版本指出,該戰略旨在增強德國經濟的競爭力以及恢復某些領域的科技競爭力,尤其在美國和亞洲企業領先的未來科技領域。
新的版本沒有提及具體企業的名稱,只寫道"這些企業取得成就符合國家的政治和經濟利益",而在先前的版本裡,經濟部提到"西門子、蒂森克虜伯、汽車工業以及德意志銀行"等龍頭企業,但此舉受到中小企業的批評,他們認為,中小企業沒有受到足夠的重視。
德國媒體一般認為,收緊外國企業收購德企的政策主要是將矛頭對准中國,不讓"庫卡"中資收購一案再度上演:2016年,德國機器人製造商庫卡被中資企業美的全資收購,當時,政府希望阻止該案,但因無法可依而未能成行。
2018年底,德國的《對外經濟法》正是基於中國兼並德企的勢頭做了修改。按照修改後的法律,非歐盟國家投資人對敏感德企的參股份額達到10%,政府便有權審查,修改之前是25%。而周五阿爾特邁爾宣佈的《2030產業政策》是對德國外貿政策的再一次收緊。