科隆市首創項目－安全監督賣淫

科隆的政府部門則更進一步，三年前開始所謂的監督賣淫，這是全德範圍內首例試驗模式，旨在保護賣淫者不受暴力傷害和皮條客的盤剝，同時也將賣淫業遷到城市邊緣。

這是晚上八點，一輛計程車停在格埃斯特明德爾街。四名婦女走下車，她們穿著短裙和坦胸低領衫、高跟鞋，這正符合顧客的需要。每天晚上大約有近五十名妓女來到科隆市朗格裡希區，在受保護的區域內做生意。監督賣淫措施是三年前由天主教婦女社會服務中心、科隆警方以及治安、社會救濟管理局和衞生局共同發起的。

以前，萊辛斯貝格廣場有一個非法賣淫區，嫖客和賣淫者與附近的居民發生過糾紛。那裡有很多住家，也有很多辦公樓，有時候發生誤會，比如嫖客找普通婦女搭訕，當然會引起對方的反感。居民抱怨說，許多吸毒的妓女把用過的針頭丟棄在街道和廣場上，給居民和訪客造成不便，同時幾乎每天都有妓女被強姦。位於科隆火車站附近的這個街區治安狀況很差，警方和治安機關也無能為力，非法賣淫屢禁不止。因此科隆市有關機構認為，如果不能制止賣淫，或許能夠對其加以疏導。因此從2001年開始著手準備這個全德國首例監督賣淫項目。

天主教婦女社會服務中心的工作人員萊歇特說，他們在荷蘭瞭解到，一些城市單辟出一個區域允許妓女在那裡合法賣淫，警方和社會服務機構則在當地保護那些妓女不受嫖客或皮條客的暴力襲擊，同時幫助這些婦女盡可能擺脫這種處境。

荷蘭烏特萊西特市的例子給科隆市有關機構豎立了榜樣。荷蘭採取的監督賣淫措施證明是成功的。在荷蘭，賣淫業很久以來就是合法的。因此科隆市決定也這麼做，市政府的基爾普說：「婦女們當然抱著懷疑的態度，但這也是她們的建議。她們說，給我們一條街，讓我們在那裡做生意，這樣就不會再惹麻煩了。我們這麼做了，某種意義上說可以說我們互相履行了一份契約。妓女們在那裡找到了棲身之地，在那裡可以掙到她們想掙的錢。」

以聚集在萊辛斯貝格廣場的賣淫者現在被移出科隆市中心，遷到了城北有安全保護的地方。政府此舉可以說是一箭雙雕，城市中心改變了形象，同時降低了賣淫者的從業風險。在隆格裡希區，政府圈出了足球場大小的一塊場地，有門和柵欄遮蔽視野，嫖客可以直接把汽車開進去，挑一名妓女，然後把車停在八座花花綠綠的車庫中的一座裡。每座車庫的設計是司機座一側緊貼牆壁，而副駕駛一側則有人行道，這樣緊急情況下妓女可以迅速打開車門逃跑。每座車庫裡都有紅色的報警按鈕，如果妓女需要警方和治安機關的援助就可以按下按鈕。

此外還設有妓女休息處，可以在那裡梳洗一下，喝杯咖啡。天主教婦女社工向妓女們分發避孕套和乾淨的注射器，並與有需要的妓女談話。該項目實施三年來結果證明是成功的，事實證明48萬歐元的投資是值得的。大多數的妓女都對這塊場地感到滿意。她們特別看重在此安全得到了保障，常常不能想像再到別處去賣淫。

目前大約有三百名妓女在此賣淫，不足科隆市大約四千名妓女的十分之一。大多數妓女還是不願在官方的監督下賣淫，而對於許多被賣給妓院和皮條客的非法賣淫者，監督賣淫這一項目更是鞭長莫及。

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