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美通過台灣保證法 挺軍售國際參與

2019年5月8日

美國眾議院再通過另一部友台法案《台灣保證法2019》。近年來,美方提出多部法案表達對台灣的各種支持,但實際執行情況卻存在疑問,新一部法案會跟前例不一樣嗎?

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Symbolbild Beziehungen USA - Taiwan
圖片來源: Reuters/S. Lam

(德國之聲中文網) 5月7日,美國眾議院一致通過《台灣保證法2019》 (Taiwan Assurance Act of 2019),要求華府支持台灣國防和國際參與。眾議院同時在414票支持、零票反對之下,通過一項不具約束力的決議案,重新確認美國對台灣及執行《台灣關係法》的承諾。

《台灣保證法2019》指出,美國對台灣的軍售應該常態化,以協助台灣發展和整合不對稱戰力,包括水下及空中作戰能力。法案呼籲美國貿易代表署和台灣當局重啟談判,目標是簽訂自由貿易協定。

在國際參與方面,該法案指出華府支持台灣有意義的參與國際組織,例如聯合國、世界衞生大會、國際刑警組織等等。而美國國務卿應檢視對台交往準則,向國會報告檢討結果及《台灣旅行法》的執行情況。

美國國會去年通過《台灣旅行法》,允許和鼓勵美台所有層級的官員互訪,惹來中國強烈批評。不過,美國至今未引用過此法派遣高官訪台。而台灣總統蔡英文也沒有正式訪問過華盛頓,即使外訪期間過境美國也只踏足西岸和夏威夷。

USA Präsidentin Tsai Ing-Wen zu Besuch in Los Angeles
台灣總統蔡英文去年8月外訪時過境美國西岸,圖為她在洛杉機出席僑胞宴會。圖片來源: Reuters/R. Chiu

議員促取消外交限制

台灣外交部回應表示,有關決議案和法案充分展現美國國會對台美關係的一致重視與支持,對此表達誠摯感謝。台方會繼續以務實態度與美方合作,穩健深化台美夥伴關係。

美國之音報導,《台灣保證法2019》發起人之一的共和黨眾議員麥考爾 (Mike McCaul) 表示:「這項法案敦促國務院取消在美台外交上的自我限制,並首次允許國會對這些政策進行瞭解。美國歷屆政府與台灣官員交往時有著不必要和武斷的限制,而這些限制的擴大看來是要回應共產黨中國的抱怨。」

接下來,《台灣保證法2019》還要經過參議院表決通過以及總統川普签署,才能正式成為法例。不過目前還沒有相關時程。另外,美國國會外交事務委員會本周將舉辦五場聽證會討論中美關係。

美國和台灣沒有正式邦交關係,自從1979年斷交後,華府一直依據《台灣關係法》維持對台關係,而美國也是台灣最主要的武器供應地。在過去年一年多以來,美國國會先後通過多部親台法案,包括《台灣旅行法》、《國防授權法》、《亞洲再保證倡議法》等等。

李芊 (綜合報導)

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