農民工困境由戶口導致 一種逃避責任的說法

國企工人反對私有化

2009年7月，中國吉林通化發生了當地鋼鐵集團工人反對企業私有化的群體事件。引入先進的台灣企業管理模式、提高工廠效益及國際競爭力的許諾，變成了少數人致富、一半工人下崗失業的現實。工人憤怒了，他們打死了新上任的總經理。事件發生後，吉林省立即下達指令，撤回全部對該企業的私有化改革方案。因擔心東北工人組織暴動，中國總理溫家寶親自到吉林省視察。為維穩，中華全國總工會相當罕見地傳達指示，沒有職工代表大會參與的私有化決議，一律不算數。

這是中國改革開放30年工人運動史上一次具有里程碑意義的事件，因為工人在抗議活動中首次明確提出了"反對私有化"的口號。但是，中國要走一條私有化的資本主義道路，是鄧小平1992年南巡時就制定了的方針。1994年，中國出台了《勞動法》和《公司法》。前者確立了雇傭制度的法律地位，後者則為私有化鋪平了道路。此後，中國工人階級的發展史上增添了又一特徵。

中國工人階級分老和新

中國工人研究網主編嚴元章認為：中國工人的特殊性在於，他們經歷過社會主義，因而中國工人的覺悟高，老工人的覺悟和組織，加上新工人的力量，在將來會結合為一股強大的社會力量。

嚴元章目前正在德國參加一系列有關中國勞工現狀的研討會。5月26日晚，亞洲基金會德國與中國勞工世界論壇同《特快》雜誌（Express）在漢堡聯合舉辦了系列會議之一。

嚴元章解釋道，"老工人階級是指那些在國企或有過國企工作經驗的工人，他們在觀念上認為，企業是國家的，也有他們自己的一部分。新工人階級是那些從一開始工作就進入勞資僱用合同制的工人。他們認為，企業是資本家的，不是他的。"

新工人階級包括大約兩億農民工。這兩組人群的不同之處在於，老工人階級除了爭取維護自身的利益外，他們還懷有政治訴求。新工人階級關注的焦點一般都沒有超過自身的經濟利益。

新工人階級的鬥爭形式是進攻性的，多是經濟訴求。老工人階級更偏向防禦性鬥爭方式，目的是保護原有的利益。嚴元章表示，老工人階級常常表現出憤怒與失望：他們明明是憲法規定的領導階級，卻不得不面對失業的命運；在他們為保護自己的利益進行鬥爭時，卻會遭到鎮壓。

實際上有著罷工的自由

2003年，中國實施了"新農村政策"，減免農民的土地稅和糧食稅，中央撥款4000億元改善農民的生活條件。與此同時，中央調整了一系列經濟政策，沿海工人薪水的實際購買力降低了，工人不再珍惜他們的工作崗位。為提高薪水，罷工事件越來越多。

罷工在中國是否違法呢？1982年修憲時，工人罷工的權利被刪除，理由是，工人階級是領導階級，自己不應罷自己的工。嚴元章說，這又是中國的一大特色。中國工人實際上是有著罷工自由的，因為到目前為止還沒有一個因罷工受到法律制裁的先例。雖然沒有獨立工會，但職工代表委員會已在發揮著很大影響。

圍繞戶口制展開的討論

以農民工為主的新工人階級受到中國"戶口"制的困擾。來自香港的"中國勞工網"的歐龍宇認為，戶口制同前南非實行的種族隔離制有相似之處，它們都具有歧視性和排他性，同工人階級歷來追求的平等理念背道而馳。農民工的子女因沒有城市戶口而不能像當地同齡小朋友一樣，接受正常的教育。

來自北京的勞工專家則更多地認為，不論是城市工人還是進城的農民工，他們頭上都壓著沉重的住房、醫療和教育三座大山，在這一點上他們之間沒有本質區別。他們尤其指出，將目前農民工面臨的困境，推脫成毛澤東時代的戶口政策所致，是一種逃避現實責任的做法。

全球化的資本取得了勝利

在資本流動正在實現全球化的今天，嚴元章認為，中國工人面臨的最嚴峻的問題是："它面臨全世界的資本壓迫，因為中國是世界工廠，全世界的資本在這裡都有利益。"

但同時，西方工人階級也不得不經歷著資本可能轉移帶來的緊張。嚴元章認為，西方工人事實上已不太容易舉行罷工了，因為一罷工，資方就可能說，那好，我撤走資本。他說，從本質上講，資本利用了中國的廉價勞動力，打敗了西方的工人階級。這是資本的勝利。

作者：李魚

責編：李京慧