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中国再推“惠台”政策 陆委会:不切实际

2023年11月29日

中国今年9月为促进福建地区与台湾融合发展,推出21项“惠台”措施,福建省官方11月27日也接著公布首批15项内容。台湾的大陆委员会称此为“统战的一环”,表示中国内部经济问题若未改善,惠台措施均不切实际。

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中国9月宣布要打造“两岸融合发展”示范区,但当时专家便曾向DW表示,这对台商而言可能诱因不大。(资料照)
中国9月宣布要打造“两岸融合发展”示范区,但当时专家便曾向DW表示,这对台商而言可能诱因不大。(资料照)图像来源: Manuel Augusto Moreno/Getty Images

(德国之声中文网)中国今年9月公布《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》(以下简称《意见》),内容提及一系列惠台措施。不过各界对此反应平平,台湾陆委会则称此为中国“统战作为的一环”。

根据中国官媒新华社报道,福建省相关部门週一(11月27日)在记者会上表示,将落实中国国务院今年9月公布的《意见》,提出首批15项政策措施,共涉及4方面,分别包含:便利台胞往来与生活;深化闽台经贸合作;在鼓励台胞就业创业;推动涉台法治建设。

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详细内容则有,优化台胞出入境证件办理,把台胞居住证办理期限从原先的20个工作天,缩短至仅5个工作天。另外推出“台农贷”在线办理升级版;让位于金门、马祖地区的企业以及在福建登记注册的台资企业可申报“福建老字号”等。

台湾即将在明年迎接总统大选,图为民进党正副总统参选人赖清德及萧美琴。
台湾即将在明年迎接总统大选,图为民进党正副总统参选人赖清德及萧美琴。图像来源: Chia-Chun Yeh/DW

值得注意的是,福建省此次提出,为前往当地创业的台湾青年提供一定期限的“过渡免费住房”和公共租赁住房;扩大“直接采认”台湾地区职业技能资格范圍;将在福建的台湾教师纳入福建省职业教育“双师型”教师认定等条款。

前台干:去做事,而非“拿政策”

过去曾在中国从商的台湾人周先生向DW表示,现在对于台胞在中国申请居住证的部分,实际上已经相当方便,且中国过去也曾提出多项惠台、友台政策。他认为,此次福建省推出的15项与过去有相似之处,例如提供台胞住房的优惠,“跟之前差不多的,就是你(台胞)只要来,我(中国)就提供你住房”。

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但是周先生也对《意见》中提及“扩大采认台湾地区认证的职业技能资格”这项政策抱持正面看法,他说:“不管是之前的66条,还是现在的15条政策措施,对我们台干、台湾青年也好,都算是一个机会”,“你要抱著‘你是去做事’,而不是去拿它(中国)政策......我觉得很多东西还是值得一拼的”。

中国过去就曾提出一系列惠台政策,盼吸引台湾民众前往当地生活、投资。图为台北101大楼前飘扬的台湾旗帜。(资料照)
中国过去就曾提出一系列惠台政策,盼吸引台湾民众前往当地生活、投资。图为台北101大楼前飘扬的台湾旗帜。(资料照)图像来源: Ritchie B. Tongo/EPA/dpa/picture alliance

学者:政治意涵强

不过,有鉴于两岸关系在过去几年以来持续紧张,如今台湾即将在明年迎来总统大选,无论最终由谁当家,与北京之间的互动都将影响东亚地缘政治。

今年9月中国国务院甫公布《意见》时,DW曾采訪2名在中国工作的台籍学者看法,当时2人均认为,中方提出相关政策的重点并非在经济或生活层面提供台胞优惠,而是为了展现“政治意涵”。

广西大学梧州学院台籍特聘教授王立本当时表示,该《意见》中并无新措施,相关内容过去就已经发布过,但是“政治意涵很强”,主要便是为了因应两岸紧张态势,向台湾人做“心理上的喊话”。

华东師范大学亚欧商学院台籍教授陈弘信则指出,9月宣布的政策不论是中国对台政策、中国内部舆论和福建当地都有政治意涵,因为台湾即将在明年举办总统大选,中方希望释出善意,回到“和平统一”的统战基调,避免为民进党助选。

中国此次推出的惠台措施主打邻近台湾的福建,图为福建省东南部的厦门夜景。(资料照)
中国此次推出的惠台措施主打邻近台湾的福建,图为福建省东南部的厦门夜景。(资料照)图像来源: Wei Peiquan/Xinhua News Agency/picture alliance

台陆委会:中国景气低迷,惠台措施不实际

对于中国提出的《意见》,台湾陆委会27日表示维持早前的立场,认为此《意见》为“中共‘二十大’以来对台单边设定的‘融合促统’统战作为的一环”,批评中方片面提出生活及就业创业等便利措施,试图以“同等待遇、经济利益”为掩饰,拉拢诱引台湾民众前往当地,“完全是中共一厢情愿、不切实际的做法”。

除此之外,针对中方提出“双师型”教师认定一事,陆委会则指出,中国近年来收紧学校授课尺度,鼓励学生举报老师,加上近期通过将于2024年起实施的“爱国主义教育法”,恐进一步限缩学术自由、箝制教师言行,呼吁台湾青年在评估是否欲前往中国任教时,应考虑潜在风险。

陆委会此前声明也指出,中国当前的经济市场状况不佳、青年失业率飙升、大型房地产陷入财务危机,显示此项惠台《意见》企图吸纳台湾资金、人才前往中国,以提振其内部经济。

陆委会直言,中方若无法有效改善内部经济问题,相关“融台惠台”措施,均属“不切实际”。

(DW记者杜宗熹对此文有贡献)

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