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法律

宪法法院:极右党没有颠覆潜力,不必禁止

2017年1月17日

位于卡尔斯鲁厄的德国联邦宪法法院作出裁决,驳回了各联邦州有关禁止右翼极端政党-国家民主党的提案。但是该政党被列为敌视国家宪法的政党 。

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Deutschland Karlsruhe Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zu NPD-Verbot
德国联邦宪法法院作出裁决图像来源: picture-alliance/dpa/U. Deck

(德国之声中文网)联邦宪法法院的判决书称,虽然国家民主党(NPD)追随敌视宪法的目标,但是不具备颠覆德国民主的"潜力"。虽然具有恐吓和威胁力,但是没有证据表明该党可以使用武力实现其目标的"基本倾向"。联邦宪法法院认为,对此可以采取其它方式,如通过警察法作出回应,而不是通过对该党的禁令。

宪法法院的裁决,驳回了联邦参议院2013年提出的禁止国家民主党的提案。这已是联邦宪法法院第二次审理禁止该政党的提案。对相关提案的首次审理是在2003年。当年联邦宪法法院曾对所提交证据与国家是否保持必要距离持怀疑态度-因为有宪法法院的线人安插在该党的领导层。

德国已经有60多年没有禁止过政党。因此要禁止一个政党存在很大障碍:不仅是一个政党的目标,而且其实际的威胁潜力也起着关键作用。

东德大本营

在联邦宪法法院2016年3月初的审理过程中,国家民主党的实际影响因此成为关键。该政党的大本营位于德国东部,尤其是在萨克森州。这个极右政党在这些地区的影响力之大超过其它任何地区。

Deutschland Demonstration NPD Erfurt
2015年5月,国家民主党示威游行活动图像来源: Imago

据联邦宪法保护局公布的消息,国家民主党在萨克森州的地方议会、市议会和县议会中占据着超过80%的席位,几乎是该党在全德国议会中席位总数的四分之一。根据联邦宪法保护局去年11月的统计,国家民主党在全德国地方议会中总共拥有338个席位,其中近五分之四的席位来自东部地区。

州议会没有代表

自从国家民政党去年9月在梅克伦堡-前波莫瑞州的选举中失败之后,该党在州议会中不再拥有议席。他们也因此失去更多的为政党竞选减免的税款。

政党收入减少,也意味着其活动能力的下降。在全联邦范围内,国家民主党总共拥有大约5000名党员。2016年,该党人数呈下降趋势。右翼民粹主义政党德国选项党(AfD)新形成的竞争可能也是造成这种趋势的原因之一。

李京慧/乐然 (德新社、法新社)

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