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夹在欧盟和俄罗斯之间的乌克兰

2013年12月16日

欧盟各国外长向俄罗斯清楚表明了在乌克兰问题上的立场,但并未取得任何进展。对欧盟而言,与俄罗斯的关系十分重要,不能冒让形势激化的风险。与此同时,欧盟并没有放弃与乌克兰签署“联系国协定”。

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Ukraine Kiew Opposition Proteste Pro Europa 12.12.2013
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)瑞典外长比尔特(Carl Bildt)参加在布鲁塞尔举行的欧盟外长峰会时表示,欧盟向乌克兰发出签署"联系国协定"的邀请依然有效:“如果乌克兰总统维克托·亚努科维奇(Viktor Janukowitsch)能够满足签署协议的先决条件,我们还能在这个星期之内,欧盟峰会召开期间完成文件的签署。”

只可惜,亚努科维奇不断释放出模棱两可的信息,使得人们不知道他到底想要作何举动。欧盟扩大事务专员福勒(Stefan Füle)之前曾经透过推特向外界表示,他现在要叫停"联系国协定"。欧盟外长们纠正了这种说法。

英国外交大臣黑格 (William Hague)明确表示:“在过去这几天并没有出现新的进展。欧盟的大门依旧为乌克兰敞开,可是后者目前还没准备好迈进这个门槛。这是必须由他们自己做出的决定。”

瑞典外长比尔特对俄罗斯提出了尖锐的批评,称俄罗斯在经济上向乌克兰施压,阻止其向欧洲方向迈进的脚步:“俄罗斯发动了反对‘联系国协定’的强烈宣传攻势,这一波宣传是建立在误导性信息、有时是一些谎言的基础上的。”

为了给明年1月份举行的欧盟-俄罗斯峰会做前期准备,俄罗斯外长拉夫罗夫(Sergej Lawrow)参加了欧盟会议的午餐讨论。他与欧盟外长在言语上针锋相对。

欧盟外交官们认为,完全看不到双方观点趋同的任何迹象。即将离任的德国外长韦斯特韦勒(Guido Westerwelle)表示,邀请乌克兰加入一项合作协议,欧盟完全不必征求任何人的意见:“我们已经架起了一座桥梁,已经十分顾及到俄罗斯的利益。不过最终,这是应该由乌克兰做出的抉择。不是莫斯科政府,而是基辅政府必须做出这一决定。”

“继续战略伙伴关系”

在上周末接受俄罗斯电视采访时,拉夫罗夫向欧盟发出指责,认为欧盟干涉了乌克兰内政。“毫无疑问,有人在背后挑衅。”说到乌克兰反政府大规模示威活动的持续不断,拉夫罗夫做出了上述回应。

瑞典外长比尔特反驳了拉夫罗夫的观点,他说:“我提出的建议是,在将来我们要寻求对话;不应减少与俄罗斯的对话,而是相反,与对方增加交流。因为我们能够在很多例子上看到,我们有过良好的合作。比如说伊朗核计划。如果没有俄罗斯,核会谈根本就不能达成共识。”

韦斯特韦勒表示,俄罗斯依旧是欧盟的战略伙伴。尤其是在意见分歧的时候人们必须保持对话。在叙利亚内战上寻求政治解决途径也需要俄罗斯的参与协助。

“乌克兰问题能够解决”

欧盟外交事务高级专员阿什顿(Catherine Ashton)上个星期与乌克兰总统亚努克维奇在基辅进行了商讨,并且与示威者以及乌克兰反对派政治人士举行了会晤。

尽管对一些观点心存担忧,不过她还是愿意进行对话。阿什顿表示:“我想在与亚努科维奇的谈话中得知,目前的哪些短期经济问题阻止了‘联系国协定’的推进。我想我们能够与他共同找到解决问题的方案。”

她不认为乌克兰现在的危机会给欧盟和俄罗斯的关系带来长期的影响。她希望能够在与俄罗斯外长拉夫罗夫的“一对一”会谈中清楚表明,乌克兰必须保留选择联盟、选择合约的主权权利。

本周二(12月17日),乌克兰总统亚努克维奇将飞往莫斯科。他在此次行程中计划与俄罗斯总统普京(Wladimir Putin)签署一系列协议,这些协定能给乌克兰的财政创造出亟需的活动空间。乌克兰总理尼古拉·阿扎罗夫(Mikola Azarow)接受媒体采访时曾表示,他尤其希望俄罗斯能够给乌克兰在天然气方面提供优惠。俄罗斯现在售予乌克兰的天然气平均价格约为每千立方米400美元。而俄罗斯给欧盟的销售价为每千立方米370至380美元。韦斯特韦勒最后的亮相

对于韦斯特韦勒来讲,这是他在欧盟作为外长的最后一次亮相。在今年的联邦大选中自民党落败,这位自民党政治人物也失去了外长职务,于本周二正式离职。他表示,同27个欧盟外长的告别场面十分感人。他说,友情在过去四年的时间里悄然而生。不过他并没有向记者透露未来的职业规划。韦斯特韦勒是否在明年参加欧洲议会选举、竞选欧盟议员目前还是个未知数。社民党的施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)将接替韦斯特韦勒成为德国外长,他曾在2005至2009年上次大联合政府期间担任此职。




作者:Bernd Riegert 编译:文木
责编:苗子

Merkel und Steinmeier 2007
施泰因迈尔将接替韦斯特韦勒担任德国外长一职。图像来源: Eric Feferberg/AFP/Getty Images
Kiew Ukraine Protest Regierung Solidarität in Georgien
在基辅举行反政府示威游行的民众图像来源: DW/A. Oganjanyan