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陆客来台限缩是真的?

尼尔(台北)2016年2月27日

台湾总统大选民进党主席蔡英文胜选后,中国大陆将限缩陆客来台传闻不断,据台湾联合报报导,3月20日起,陆客来台人数将分三阶段锐减。蔡英文方面则表示,观光是两岸和平稳定发展的基石,不容许倒退。

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Chinesische Touristen vor dem Nationalen Museum in Taipei
在台湾的中国游客(资料图片)图像来源: picture-alliance/epa/H. Lin

(台北快讯)旅游界人士指出,大陆第一波限缩令预计3月20日起至6月30日,将只开放16万多名额陆客来台。第二波从7月15日起延续三个月,人数8万多;第三波预计从10月15日起延续三个月,人数再折半,只剩四万多名额。陆客自由行部分也只开放四个城市民众来台。旅游界表示,大约在总统大选前,陆客考虑台湾选举已自主减少来台,使台湾旅游业略受冲击。但近日传开的讯息,据了解是大陆官方首次主动限缩陆客来台。

针对陆客团来台人数可能大幅减少,台湾陆委会没有证实,仅说到3月23日前还是要排队等配额,尚看不出缩减的迹象。陆委会主任秘书杨家骏说,陆委会和交通部慎重关切陆客来台缩减情形,除透过两岸事务首长热线、常态化联系机制和陆方反映,陆委会主任委员夏立言上周宴请中国大陆国务院台湾事务办公室副主任陈元丰时也都谈到此事。

政党再度轮替牵动两岸关系

民进党在2016年总统及立委选举大胜,政党再度轮替,牵动两岸关系。大陆国台办发言人安峰山说,近期陆客赴台游人数变化是市场行为,取决于旅行社和游客意愿。下一步将视"两岸关系形势的发展"和市场变化作处理。

民进党智库日前与观光业者进行观光政策咨询小组会议,民进党总统当选人蔡英文政策办公室执行长张景森表示,"旅行业管理规则"已到了非常僵化、没有弹性的地步,民进党执政后将全面解放旅游业,观光是两岸和平稳定发展的基石,不容许倒退。

Taiwan chinesische Touristen
据估算,2015年陆客就为台湾带来约2300亿元台币外汇收入图像来源: Getty Images/AFP/P. Lin

民进党执政将有因应措施

张景森说,会中达成三点结论:一、陆客团客减少确有迹象,国台办表示此为市场因素,有人认为是官僚因素,陆方观风向,目前尚难判断是否有政治因素。二、民进党政策是欢迎陆客,对两岸观光发展采正面乐观态度;三、如果有政治因素,影响不会只有100天,政府须有中长期因应措施。

民进党发言人阮昭雄也表示,蔡英文于大选期间曾宣示,未来民进党执政后,来台陆客总量绝对不会减少,也期盼朝向观光客更多元、优质化的方向迈进;至于解放旅游业的措施为何,智库已在陆续规划中,希望能提升来台陆客质量。而对于大陆国台办发言人安峰山的发言,阮昭雄说,相关议题牵涉两岸协商,民进党未正式执政前暂不评论。

陆客商机一年约2300亿元台币

旅游市场传出陆方有三波限缩令,也已有时间人数。交通部观光局副局长张锡聪表示,这些传闻无法证实,但要是"来真的"也已预做准备。旅行公会全联会前秘书长许高庆认为,这次传出的信息不尽然是对的。他认为,陆方正在循序渐近限缩,第二、三波限缩令绝对有可能,但传闻中的数字太明确,可能性不大。

不过,台湾旅游业仍担心,陆客团来台减量,已从传言变成事实。业界表示,一旦限缩名额少到三分之一以下时,大家抢客,台湾旅行社很难提高团数与团费,往年例行的四、五月大旺季也确定成为幻影。陆客来台人数大幅减少,除影响旅行、导游、饭店、游览车外,保守估计,包括餐厅、菜贩、水果摊、果农、菜农等相关业者,至少有十万人口受影响。

马英九总统执政八年来,中国大陆来台游客年年增长,已遥遥领先日本和东南亚。据统计,2015年访台旅客已突破1000万人次,其中陆客约415万人次,自由行占130万人次,都较2014年微幅增加。旅游业表示,每名陆客每天平均在台湾花费232美元,估算去年陆客就为台湾带来约2300亿元台币外汇收入,不但再创新高,更是各国旅客之冠。

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