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中国修宪成功 = 全球民主衰落?

2018年3月11日

随着修宪案的通过,习近平将不受任期限制,可以在2023年之后继续担任国家主席。这也让许多西方学者的设想落空:他们曾认为,随着中国经济崛起、日益开放,中国的政治体制也将走向民主化。

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China Regierung Aufhebung zeitlicher Begrenzung
修宪案表决票用7种文字印刷。这位代表已将表决票中部左侧的“赞成”框涂黑。图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

(德国之声中文网) 就目前的趋势来看,基于个人权利、法治国家、表达自由的自由民主体制正在全球许多国家失去支持,后者正转而拥抱威权体制。英国牛津大学中国中心研究员马格纳斯(George Magnus)在接受法新社采访时说:"我们都认为自由民主体制是常态,但显然它不是。在整个人类历史中,民主制度主导国际秩序并没有太久。"

马格纳斯指出,非自由国家的领袖正在"抵制我们习以为常的民主模式",这些人包括俄罗斯的普京、土耳其的埃尔多安、菲律宾的杜特尔特。虽然这三人都是通过民主选举而上台,但是掌权后却开始破坏民主原则。

而至于埃及领导人塞西(Abdel Fattah al-Sissi)等人,则根本没有经过民主选举,而是通过军事政变等手段夺权。

法国政治学者加拉特罗(Caroline Galactéros)指出,显然,"受控民主体制"的数量正在增长。

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中国第五次宪法修正案3月11日以高票通过。图像来源: Reuters/J. Lee

在欧洲,匈牙利总理奥尔班(Viktor Orban)已经成为了其自称的"非自由派的民主政体"的旗手人物。而在美国,特朗普总统的政策也体现了强硬民族主义潮流的全球蔓延;他的"美国优先"口号,以及对联邦调查局、司法体系、新闻自由的攻击,使得美国政治的民主制衡机制受到了严重挑战。

抵制民主

人权组织警告,威权政治人物正在利用民众对全球化、工业衰退、恐怖主义、移民问题的不满来作为支持自己行为的论据。根据人权组织"自由之家"的数据,2017年,民主体制"面临着数十年来的最严重危机"。该组织的数据显示,全球民众的个人自由总体状况已经连续12年下滑。

还有批评人士指出,特朗普总统治下的美国,以及深受波兰、匈牙利困扰的欧盟,已经丧失了在民主问题上的道义制高点。今年1月,法国总统马克龙就说:"非自由体制的诱惑,今天的我们不应轻视。无疑,这将是法国以及欧盟在2018年所面临的一场斗争。"

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民主国家如何才能应对威权国家的挑战?图像来源: picture-alliance/dpa/R. Jensen

历史终结?

90年代,福山等学者提出了"历史终结论",认为战胜了共产主义、极权主义的自由民主政体以及资本主义制度也许就是人类社会的最终形态。而到了2000年后,不少学者又提出应当警惕土耳其、俄罗斯等介乎于民主与独裁之间的所谓"半极权国家"的崛起。在那个时期,中国的走向还不明朗。

现在,中国已经坚定背弃了多元社会、政治自由的理念。凭借其快速增长的经济与军事实力,"中国模式"某种程度上正在与西方民主体制唱擂台,收获了不少拥趸。

Frankreich | 2. TV-Debatte Präsidentschaftswahlkampf 2017
萨科齐:伟大领袖并不来自于伟大的民主国家图像来源: picture-alliance/dpa/E. Feferberg

就在一星期前,正面临多项腐败指控的法国前总统萨科齐在阿联酋的一次会议上说:"世界上的伟大领导人并不是来自于伟大的民主国家。"他表示,中国、俄罗斯、沙特等国拥有强有力的领导,这意味着这些国家"没有民粹主义"。

非政府组织"人权观察"执行董事罗斯(Kenneth Roth)指出,民主国家的领导人"有责任发声反对依赖大规模镇压的威权政体",并且应当强调专制政策的空洞性以及危险性。罗斯说:"中国正在为委内瑞拉、津巴布韦等全球的威权国家提供经济支持,越发频繁地试图消除对其威权体制的批评,甚至在自由民主国家内它也在这样做。"

文山/叶宣(法新社)

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