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加泰罗尼亚为何执意要独立?

2017年9月29日

加泰罗尼亚计划在本周日举行独立公投,但是西班牙中央政府使出浑身解数阻止这一公投的举行。加泰罗尼亚到底为什么要“闹分手”呢?

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Spanien Tausende aufgebrachte Katalanen demonstrieren gegen Zentralregierung in Madrid
图像来源: Reuters/A. Gea

(德国之声中文网)成为一个可以独立决定税收和财政分配的富裕地区--加泰罗尼亚人希望也能像巴斯克人那样享有这种特权。西班牙地方税收必须上缴马德里中央政府,然后再由其酌情分配给各地区,只有巴斯克地区和其附属的纳瓦拉省享有特殊地位。

这一不合理的规定也进一步刺激了加泰罗尼亚民族主义者,他们全然不顾马德里中央政府的反对,准备在周日举行加泰罗尼亚独立公投。

巴斯克和纳瓦拉地区享有独立税收和财政分配的权利,只须向国家上缴很少一部分,主要用于军费和地区互助基金。此外,与其它地区相比他们还可以享受部分增值税退还待遇。

结果就是:巴斯克地区的公共开支平均水平是西班牙其它地区的两倍。加泰罗尼亚民族主义者将此看作是有着天壤之别的不公平。

首府为巴塞罗那的加泰罗尼亚地区的经济产值占了整个西班牙国民生产总值的20%左右,相比之下,首府为维多利亚的巴斯克自治区只有6%。

巴斯克地区自19世纪起享有的这一税收优惠,在弗朗哥将军独裁时期(1939-1975)曾被部分取消。1978年西班牙实施民主后巴斯克地方的税收优惠待遇也得以恢复。

这很大程度上是来自于埃塔(ETA)独立运动武装分子的压力,当时巴斯克地下组织实施的袭击事件每年造成数十人伤亡。

2012年来自基督教民主民族团结党(CiU)的加泰罗尼亚自治政府领导人马斯(Artur Mas),向马德里中央政府提交了一份以巴斯克地区为模本的税收协议,被右翼保守政府的拉霍伊(Mariano Rajoy)首相断然拒绝。

Artur Mas Katalonien Barcelona Spanien
前加泰罗尼亚自治政府领导人马斯(Artur Mas)图像来源: picture-alliance/dpa/A.Almau

随后马斯宣布,计划在2014年11月举行独立公投,而在这之前只有激进的民族主义者才会提出这一诉求。正如现在的情况一样,当时中央政府声明公投是违宪的,然而公投还是举行了,不过只是象征性的。

马德里的强硬态度也让持温和立场的加泰罗尼亚人不满,尤其是部署国民警卫队展示强硬的行为让他们感到愤怒。还有西班牙皇家警察接管当地警务系统的做法,不免唤起人们对弗朗哥独裁时期的记忆。

源润/叶宣 (法新社)

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