北约即将出台的新战略要点

新战略将取代1999年北约制定的战略。新战略草案是北约秘书长拉斯穆森根据前美国国务卿阿尔布赖特领导的专家小组的建议起草的。虽然草案内容在里斯本峰会通过前对外界保密，但是拉斯穆森早已透露出其主要框架：

集体防御继续有效

北约的一个中心原则是，对任何一个北约成员国的攻击将被视为对北约所有成员国的攻击。这一集体防御原则预计在新战略中继续使用。

21世纪的新威胁

北约新战略将重新定义21世纪面临的新威胁，例如全球恐怖主义、弹道导弹、网络战争和袭击能源设施。

新战略要求新手段

拉斯穆森不久前表示，北约需要广泛的新手段来加强与政治、军事和民事领域的协调，例如应该开放出"小型民事能力"来与联合国和欧盟这样的伙伴合作。他还指出，北约应该从阿富汗战争中付出的高昂代价中吸取教训，应该从战争一开始就注重培养当地的国家武装力量。

合作伙伴关系

除了加强现有的北约合作伙伴关系，例如与澳大利亚、韩国、日本、俄罗斯以及一些中东国家的伙伴关系，新战略还将重视与印度、中国和巴西等新兴大国的政治与军事协商。

核武器

新战略将支持美国总统奥巴马提出的"无核化世界"构想，但是同时也将强调在核威胁还存在的情况下保持核威慑力的必要性。

机构改革

新战略还将提出精简北约机构的计划。不过，具体的削减计划将在里斯本峰会之后的几个月里具体化。按照新战略，北约将会把目前有分布在7个国家、雇员总计达6000人的14个办事机构缩减到3个机构，分别负责防卫采购、系统维护和情报信息三大方面的组织管理工作。

北约指挥结构也将精简，现有的11个指挥部将削减至7个，雇员人数将从13500人减少到9000人以下。

作者：潇阳(综合报道)

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