北约布拉格峰会能达成什么

北约应当如何行动，分析报告早已下了结论。布拉格峰会的任务在于把意愿落实到行动上。美国在“无限自由”行动中没有采用北约的结构，因为这一结构不足以支撑在盟国以外地区的大规模军事行动。

美国及其欧洲盟国之间军事能力方面的差别在逐渐拉大，英国和法国除外。欧洲国家长途运兵能力较差。欧洲的运输机不过是飞翔中的空中蓝图而已。由于财政困难，德国国防部长施特鲁克被迫再次削减订单。像其他欧洲国家部队一样，德国联邦国防军也被经费不足的问题所困扰。

在三年前召开的上届北约峰会上，北约国家领导人和政府首脑通过了“防御能力动议”。但是，连北约秘书长洛德.罗宾逊也承认，旨在增强军事能力的这一建议已经胎死腹中。增加国防开支的诺言至今没有兑现。

因此，美国在北约峰会前夕对盟国提出了具体要求。专家们认为，成立一支两万一千人的干预部队、并对这支部队进行专业分工的要求如果得不到满足，北约就将面临军事破产的危险。美国提出，截止2005年，欧洲国家必须增添更优良的喷气式战斗机，现代化的空中侦察机和改良的核武器及生化武器。

如今，美国报纸发表的评论中经常能看到把北约降格为十足的辩论俱乐部的论调。对美国总统布什来说，冷战时期宿敌的重要地位已经超过了冷战时期的盟友。美国和俄罗斯在反恐过程中早已越过了迟疑不决的欧洲人结成了战略联盟。由于东扩和南扩的原因，跨大西洋联盟如今的处境并不容易。

在本届布拉格峰会上接到入盟邀请的七个国家－保加利亚，爱沙尼亚，拉脱维亚，立陶宛，罗马尼亚，斯洛伐克和斯洛文尼亚－入盟后不会在军事上作出什么贡献。决策过程却会变得更加艰难，因为今后不再是19个国家、而是26个国家需要取得一致。

接受新的民主也是必由之路。北约通过扩大向原来的华沙条约国输出的是稳定和共同的西方价值观。另一个历史性突破在于，三个波罗的海国家，即前苏联的一部分如今被接纳进入北约。俄罗斯不再高声抗议的原因是，它和美国同样认识到，北约的战略意义正在向零的方向转化。

首次在一个前东方集团国家召开的布拉格峰会与1999年四月召开的上届华盛顿峰会的先兆迥然不同。当时恰逢北约成立50周年，北约国家在科索沃战争中配合默契。

德国总理施罗德当时坚定地站在美国前总统克林顿一边。如今，施罗德和美国总统布什之间出现了鸿沟。布什没有原谅施罗德由于竞选的原因放弃同美国的团结。伊拉克总统萨达姆在美国武力威胁下作出让步之后，施罗德由于坚持自己的立场在北约内部处于失利的地位。

北约秘书长罗宾逊总结自己的期待时说，预报洪水不花一分钱，建造挪亚方舟却开支巨大。布拉格峰会必须勾画出方舟的草图。跨大西洋伙伴关系必须继续发挥世界秩序的核心支柱作用。对欧洲人来说，布拉格峰会将是一个艰难的、却有决定意义的峰会。