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委内瑞拉:改革脱困行不行?

2018年8月21日

发行新货币、提高最低工资、停止免费汽制度:委内瑞拉的社会主义政府采取了一系列措施,试图摆脱目前的困境。但批评者则认为,这些措施杯水车薪、无济于事。

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Venezuela Inflation Warenwert Bolivar
委内瑞拉面临严重的通货膨胀危机图像来源: Reuters/C. G. Rawlins

(德国之声中文网)陷入严重经济危机的委内瑞拉,为了抗击通货膨胀,已经下令将所有价格一律减去五个零。总统马杜罗颁布的一系列措施本周一开始生效,他期望通过上述举措制止物价飞涨。目前,一卷卫生纸的价钱高达250万玻利瓦尔。而批评者则认为,这些举措仍摆脱不了其社会主义属性,很可能会使该国陷入更深的危机。

除了币值改革之外,政府还决定将最低工资提高3000%,同时提升税率,以增加国家的财政收入。此外,今后工资、价格以及汇率都将挂靠受国家支持的虚拟货币"彼得罗"(Petro)。

救国有方的总统?

几年前原油价格下跌,导致委内瑞拉财政收入急剧下降。国际货币基金提供的数据显示,该国国民经济2017年度下滑了12%。国际货币基金预计,委内瑞拉今年的通货膨胀率将达到1000000%,而经济总量则将下滑18%。

马杜罗总统周六发表电视讲话,宣布了一系列改革措施。"我希望国家能够恢复活力,我也找到了实现这一目的的处方。请相信我。"

反对派则指责马杜罗专制跋扈、不懂经济以及贪污腐败。马杜罗则表示,委内瑞拉是美国挑起的经济战的受害者。

提高最低工资 以"强势"货币支付

鉴于天文数字般的通货膨胀,政府已经币值减掉了五个零。此前的一百万"强势玻利瓦尔"变成了现在10"坚挺玻利瓦尔"。迄今为止的最低工资是五百万强势玻利瓦尔(少于8元人民币),现在则提升至1800坚挺玻利瓦尔 (相当于大约200元人民币)。但是这笔额外款项也可能导致通货膨胀率进一步飙升。国民议会财政委员会的反对派议员胡塞·华拉(José Guerra)表示:"中央银行又要印制钞票了,但这正是导致严重通货膨胀的原因。"

与此同时,增值税和企业税也将提升。此前受到严格控制的汇率将有所放松。今后,将有三百多家交易所获准进行外汇买卖。在此之前,委内瑞拉国内存在着各种各样的汇率。马杜罗承认,官方汇率中玻利瓦尔的币值被严重高估。

取消"奢侈"福利

面对严重的经济危机,委内瑞拉政府还取消了一项令人匪夷所思的福利:迄今为止,委内瑞拉的汽油基本是免费的。一升汽油只需花费6强势玻利瓦尔,也就是说花费不到8元人民币,就可以购买100万升汽油。现在政府决定逐步将汽油价格提升至国际水平。

政府相信,仅向邻国哥伦比亚和加勒比海地区走私汽油,就造成委内瑞拉每年损失高达180亿美元。登记在册的政府支持者、享受社会福利者以及公共交通,今后将仍可以继续享受政府的汽油补贴。

毁灭性的原油交易

委内瑞拉曾经引以为傲的原油工业目前已经名存实亡。现在每天的开采量已经降至136万桶,这是五十年以来的最低开采量。国有原油公司PDVSA已经很多年没有投入资金,去改善开采技术、维护开采设备以及进行员工培训,尽管该国拥有世界上最大的原油蕴藏,但却无法使该国从中受益。

贝克公共政策研究所的弗朗西斯科·莫纳尔蒂(Francisco Monaldi)表示:"多年以来,委内瑞拉国有原油公司赚取的每一美元,都被政府拿走了。"原油价格居高不下时,政府还可以维持,但当价格暴跌时,委内瑞拉当然会不可避免的陷入危机。

鉴于委内瑞拉的开采设备严重老化,现在原油价格的上升,并未能给该国带来实际的好处。价格上升带来的收益并不能弥补开采量下滑造成的损失。除此之外,委内瑞拉开采的原油无法全面供给国际市场,因为其中的大部分原油已经有了安排。比如,委内瑞拉要用原油偿还俄罗斯和中国的贷款,还得继续向社会主义盟友古巴提供价格优惠的原油。

 

达扬/李鱼(路透社,德新社)