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社会

德国没有贫民窟,但是……

Volker Wagener
2017年12月19日

像巴西的那种大规模贫民窟,德国是没有的。贫穷和无家可归现象常常要在仔细观察后才能发现,原因也在于,社会阶层下滑的阶梯也变得更为顺畅。

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Obdachlosigkeit in Köln
图像来源: picture-alliance/dpa/O. Berg

(德国之声中文网)德国是一个社会福利国家。由国家、地方或教会组成的资助、救济网络要比大多数类似福利国家缜密得多。德国经济强劲发展,失业率6%,为史上最低。能源、食品价格在各欧洲国家中几乎是最低的。基本而言,德国没有贫民窟,因为任何地方的水、电、排污系统及垃圾清理都能得到保障。但尽管如此,贫困现象在德国是也是现实存在。以下列出产生贫困现象及其受害者的原因:

目前,德国国内约有86万人流离失所。这是联邦无居所者救助组织的估计数字。其中极少数人露宿街头。80多万人在友人那里借宿,或暂居紧急住所。约5.2万人的确过着上无片瓦的生活,在街头度其一生,占无居所者总数的6%。难民构成无居所现象的新图景。约44万人享有住宅权,但目前只能合住。妇女、家庭和移民首当其冲。即使只是租住,他们也越来越受到失去住所的威胁。这一点也和国家退出社会福利房建设有关。30年前,前西德还有约400万套社会福利房。现在,重新统一后的德国只有130万套。廉价居住越来越无可能,市场调控着价格。相对而言的小型住宅价格尤其昂贵。对小住宅的竞争十分激烈,因为,德国目前有约1700万单身者,而供应市场的单居室或两居室住宅仅520万套。其结果:城镇中心地区租金猛涨。难民、无家可归者和东(南)欧移民之间爆发围绕小型住宅这一紧缺商品的"争夺战"。

Deutschland Off Road Kids Stiftung
多特蒙德市,一名流浪汉和志愿施援者在一起图像来源: Markus Seidel

和人们通常的偏见不同,68%以上的罗马尼亚人有工作,比例超过德国人或来自其余11个欧盟东欧成员国的移民。不过,若无住宅,便不能享受社会补助金,除非当事人在德国生活了至少5年,或从事有缴纳保险金义务的职业至少一年。谁要是不能提供相关证明,就会很快流落街头。无家可归者救助组织认为,这一规定属于非法。

失去住宅者或无家可归者通常前往大城市。据火车站慈善机构估计,仅柏林一地,就有约万名被贬称为"流浪汉"的人士。而千禧年之初,其数字是2000。在大都市,更有机会找到工作;对乞讨者来说,游客更多,易获施舍。约60%的流浪者来自罗马尼亚、保加利亚或波兰。

百万人口都市提供了挣钱的各种可能性,其中就包括德国的塑料瓶回收制度。在德国(以及奥地利),一次性使用的瓶子可回收。这样,只要找得到空瓶或罐头,当事人全年都可确保有一份小小的副收入(或主收入)。

要是温度降至零度以下,情况就严峻了。对失去住所者和无家可归者来说,冬天是最糟糕的季节。尽管有着专为冬季开设的取暖点和追加住所,从1990年以来,仍有约300人冻死在富裕的德国。

 

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