190509 China EU

本次欧中峰会原定于去年12月举行。在最后一刻，出于对当时的欧盟轮值主席萨科奇会见达赖喇嘛的愤怒，北京取消了峰会。德国发展政策研究所中国问题专家费多丽从中看出了中国典型的反应模式。费多丽说："中国政府必须做这一步。出于内政考虑也要作出这一姿态。但最终，长期来看，外交关系不会因此受到损害。"

这次在布拉格，中国总理温家宝、欧盟委员会主席巴罗佐以及外交事务高级代表索拉纳会晤的时候，恐怕会避免谈及西藏问题。尽管达赖喇嘛此前曾提出将西藏作为会晤议题的要求。在经济危机背景下，本次会谈的中心议题更多是关于经济和贸易。欧中贸易呈爆炸式增长。如今，欧盟已经是中国最大的贸易伙伴。而反过来，欧盟对华出口额则少于对美国的出口。这恰恰反映了双边贸易的一个核心问题：去年欧盟对华贸易总额为3200亿欧元，而贸易逆差高达近1700亿欧元。

费多丽指出："欧盟始终明确要求中国开放其市场的某些领域，要求中国遵守在世贸谈判框架下作出的承诺。与此同时，中国则隔一段时间就提出反对欧盟的反倾销政策。"

最新的例子是，今年4月，欧盟加大了对进口中国蜡烛的限制。不过，与进口蜡烛相比，对双方来说更为重要的是，如何克服经济危机带来的后果。5月初，9位欧盟专员和两位中国部长已经在布鲁塞尔就此议题进行了为期两天的磋商。成果是可以预见的：双方一致认为，贸易和投资是走出危机的途径。在投资方面，中国已经作出了榜样：去年，北京就已推出旨在刺激经济的、约合5000亿欧元的投资计划。欧盟希望能从中获益。中国巧妙地使用其充盈的外汇储备，引起广泛关注。2月，中国采购团来到了欧洲，购买了价值超过130亿欧元的产品和企业。就在布拉格峰会之际，中国暗示愿意再次派出采购团前往欧洲。不过，中国问题专家费多丽认为，像这样的采购团更多具有象征意义。

费多丽说："其实问题在于，像这种本来就必须要做的事情，如何才能让它进入公众的视线；像这样的采购团，是否能签署额外的协议。因为，如果这些协议符合双方的经济利益，那么，即便没有采购团也会签署。所以，对实体经济来说，采购团的效果是相当有限的，不会带来多少真正的变化。"

根据中方的愿望，布拉格峰会上的议题还包括扩大欧盟对华高技术产品出口。这就要求中国加强知识产权的保护。在这一领域，中国在立法方面已经取得了显著的进步，但具体落实仍然是薄弱环节。

作者：Matthias von Hein/苗子

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