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社民党是否参与大联合执政,党员说了算

2018年2月7日

联盟党同社民党有关组阁的谈判虽然达成了一致,但这并非说明大联合政府已是铁板钉钉。社民党将进入大联合政府或是加入反对派阵营的最终决定权交给了该党全体党员。这一表决在3月初举行。

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Außerordentlicher SPD-Parteitag
a Abstimmung
图像来源: Reuters/W. Rattay

1. 社民党举行党员表决时,哪些人具有表决权?

党员都可以表决。社民党拥有近45万名党员,其中约2.5万是新近加入该党的,而他们入党就是为了投反对大联合政府的一票,为此他们提出的口号是:"入党,说不!"2018年2月6日之前入党的人都可以参加表决。

入党不必成年,满14周岁就可以了。虽然不能参加普选、没有选举权,但作为社民党党员,本次可以参与表决。与参加联邦议院的选举不同,加入社民党以及作为党员进行表决,不需要有德国国籍。

2.让党员做出这样的决定是民主体现吗?

一个政党的地位由党员来体现,党员的存在决定了党的存在,因此党员参与这样的决定并非荒谬。但是,这只是一方的说辞。反对的一方则认为,德国是一个代表制议会民主。将近4700万公民于去年9月选举产生了德国联邦议院,而联邦议员则代表了全体人民以及政府。此外,有人指出,除此之外再由社民党党员投票表决能否组阁的做法违反宪法。目前联邦宪法法院已收到5份反对表决的申请,不过,全部5份申请已被法院拒绝。

并不是所有的政党都让党员来表决,联盟党不这样做。虽然基民盟、基社盟在他们的党章里也有问询党员的条款,但联邦层面上很少举行这样的问询。

Koalitionsverhandlungen von Union und SPD Schulz Seehofer Merkel
默克尔总理或者社民党主席舒尔茨都无权提议举行新的选举。图像来源: picture-alliance/dpa/B. von Jutrczenka

3. 如果社民党党员投票的结果是反对联合执政怎么办?

那就举行新的选举。不过这话说起来简单,实际操作起来相当复杂,因为德国本届议院已开始工作,它不能自行解散。默克尔总理或者社民党主席舒尔茨都无权提议举行新的选举。德国宪法当年做出这样的明确规定,旨在保证政府的稳定性,避免过于频繁地举行大选。

如果联合政府无法成立,施泰因迈尔总统必须提名一位总理候选人。选举之前,议院必须表决以简单多数通过这名候选人。今后能否大选,取决于这名总理候选人是否在议会过关。如果这名候选人未能过关,议会将对新的候选人举行第2轮投票,直到按照程序产生一名总理候选人为止。只有产生了总理候选人,才能举行新的大选。

 

作者: Yalda Zarbakhch

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