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交费上学让"外来户"压力沉重

在北京，如果父母不是本地户口，孩子就不能免费进入公办中学。这种情况下所有外来户口的家长只尽其所能，希望能让孩子能上一所理想的中学，比如老家在河南的王女士早就为女儿打听升学的事情了，"我女儿小学周围有一所学校，很平常的一所学校，交的三万块钱才能读初中，就要交钱，像外地的孩子不能参加推优（推荐优秀生），不能有特长（加分），只能向北京各个不管是民办还是公立的学校，我们都是自己去找自己去考，考上了还要交一笔钱，它是这样子的。"

必须交了钱才能上学，这对于很多自己都是打工族的父母无疑是雪上加霜，可是为了自己的孩子，往往是咬着牙掏腰包。2008年，中关村三小前校长王翠娟涉嫌贪污1.6亿被逮捕。而就在这所被冠以"北京最好的小学"、"亚洲一流"的小学里，不知道有多少家长用血汗钱交了赞助费。

今年年初，王女士和另外2000多位外来人口家长联名签署了《海淀区关于小升初不分户籍电脑派位统一录取的建议》，家长们想争取孩子在义务教育阶段的小升初同城待遇。也就是要求小学升初中的时候，外来人口子女同样可享受就近入学的权利，并且孩子各方面的待遇也可以跟有北京户口的学生一样，如果是三好学生，可以向心仪的初中投志愿。

海淀区外来户子女可免费就读公办中学

经过家长代表以及项目发起人北大法学博士、海淀区人大代表许志永等人与海淀教委的多次协商， 今年海淀区的小升初政策采纳了此建议。在这个秋天，王女士的孩子将和另外7000多个外来户口的孩子在海淀区免费升入公办中学。

"高考户籍限制"成为下一个攻关目标

初步取得成功后，许志永却考虑了更进一步的问题：高考户籍。在教育部发布的《2010年普通高等学校招生工作规定》要求：高考考生，必须在其户籍所在省（区、市）高校招生委员会规定时间和地点报名，这就意味着外来人口的考生必须回原籍参加高考。陌生的老师、陌生的同学、陌生的教程，这些都会对孩子产生直接影响，很多原本成绩优异的学生回到陌生的户籍地成绩一落千丈,一些孩子过早退学走向社会。许志永表示："小升初基本实现了平等，但还是不能参加高考，所以呢就会导致一系列的社会问题。还有就是更多的父母就把孩子早早就在家里，没办法带到北京来读书，因为这里没有办法高考，因为北京的一些考试的命题和课程跟一些地方不一样。总之来说，导致很多家庭不得不分开，两地分居，带来一系列社会问题。"

虽然国家中长期教育规划中提出了要解决流动人口下一代义务教育后的升学问题，但到底需要多长时间解决还没有说明，有关部门说法是在十年内，到底为什么要用这么长的时间呢？许志永的看法是："有些人认识不到位，总觉得城市太大，不能够容纳那么多人口，所以试图用户籍限制人口，还有些是有些人担心如果那么多人涌来，教育质量不够，他们觉得没有办法承受。当然，主要来说还是观念的问题，他们总是把问题想像的很严重，不愿意尝试改革，所以改革起来非常慢，阻力也比较大。"

随着经济的发展，外来人口流动逐渐扩大。以北京为例，2010年在这里居留的2200万人口中大约一半的人没有北京市户口，这些人中许多人已经在北京工作、生活、纳税很多年，孩子也有很多是在北京出生的，已经是"新北京人"，北京能容纳外地人工作可是却不让他们的下一代参加高考,实在是不合清理。

正在积极筹备"取消高考户籍限制"项目的许志永对成功很有信心， 他说之前做小升初项目的时候，教委也提出要3年才能实现平等，而在广大家长的强烈要求下，今年就实现了目标，可见团结和坚持是多么重要。目前许志永正在为呼吁书筹集联合签名，虽然今年6月份的高考已经过去，可是他希望明年的外来人口考生也可以在北京参加高考，发挥出自己的原有实力，考上自己理想的大学。

作者：杨柳

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