阿富汗安保部队是否做好准备

（德国之声中文网）国际驻阿富汗安全保障部队发言人（ISAF）、德国联邦国防军准将雅各布森（Carsten Jacobson）表示，他保持着乐观态度："阿富汗安保部队的招募与训练进展顺利，15万7000名警察，19万5000名士兵的征兵数，几乎达到预期计划。约一半的居民已经居住在安全部队负责的范围之内。雅各布森表示："在过去几个月，阿富汗安保部队已经证明，他们有能力处理多方面的任务。根据他们现在的表现，完全可以有能力，在2014年完全接管整个阿富汗。

塔利班势力扩大

很难找到一个独立的观察员赞同雅各布森这一观点，因为阿富汗目前的局势被看作是一个日益失控的局面，位于阿富汗首都喀布尔的国际危机小组分析师坎迪斯（Candace Rondeaux）表示："在过去4、5年里，塔利班的影响力不断扩大。如果不是这样，北约会继续在阿富汗驻扎下去。"而德国新闻杂志《明镜周刊》（Der Spiegel）四月上旬时候曾经表示："任务其实失败了，现在只是一个如何避免损失把人员和设备运出阿富汗的问题。"

在安保部队的高层中也弥漫着质疑情绪。当被问及多少阿富汗部队能够独立采取军事行动，任命不久的美军驻阿富汗副指挥官、中将柯蒂斯（Curtis Scaparrotti）说："大概有1%"。大多数士兵与警察的任职时间不足以让他们发展完善训练技能，与很多军队不同，驻阿富汗士兵没有必须留守的义务，每年有1/4到1/3的安保部队成员都会退役。

自相残杀

安全部队的招聘压力进一步增大。为了达到计划中的数字，目前每个月培训5000至8000个男青年。不过，因为阿富汗文盲率高达70％，这些新征兵中在培训中可以做笔记或者是阅读课本的人并不多。

紧张忙乱的招兵带来了大量的问题。一个非常严峻的事实是：多次发生国际安保部队的士兵被阿富汗友军士兵杀害的事件。据安保部队数据，仅在今年一月份就有17个士兵被杀，在去年年初，有三个德国士兵也被杀害。准将雅各布森表示，去年的事件正在调查中："到目前为止，我们没有发现塔利班渗透到安保部队的迹象。"大多数事件起因是个人原因。

携带AK-47步枪去购物

阿富汗分析师网（Afghanistan Analysts Network）的副主任托鲁提克（Thomas Ruttig）表示，在阿富汗民众心中，警察公信力极差："一部分阿富汗国家警察是内战时期的前民兵，他们带着AK47冲锋枪购物，腐败现象也普遍。另外，在塔利班时期之前，警察、包括高层之列有一些十恶不赦的侵犯人权者。"

北约负责大部分的警务建设，德国一方面派出一个约有200人的警察项目团队负责培训警察。另外一方面，派出50个专家参与拥有320位专家的欧盟特派团（EUPOL-Mission）。在北约训练计划把重点放在军事技能的同时，欧洲人把项目的重点放在了建立民警队伍上面。

科学和政治基金会（Stiftung Wissenschaft und Politik）从事相关研究的欧文豪斯（Marco Overhaus）认为，提高国家警察的作战能力是十分"理智的"决定。就像与部队一样，这里也只有一小部分在没有国际支援的情况下有战斗力。另外，阿富汗的法律十分不健全："如果没有一个正常运作的司法系统的支持，一个警察很难有效的展开工作。"

基于这种种困难因素，美国军队还另外建立了阿富汗地方警察(ALP)，其机构成员经过短期培训都配备武器。这些村庄式民兵解决的问题是否比他们制造的问题更多，这颇有争议。人权组织人权观察（Human Rights Watch）指责这些地方警察非法征收、谋杀、强奸等罪行。

集团的竞争也是阿富汗国家军队中存在的问题。人数最多的普什图族中只有少数人决定参军，因为他们的主要居住区掌握在塔利班的手里。位于华盛顿的国际政策中心（Center for International Policy）的达拉瓦（Shukria Dellawar）表示："国家部队的大多数成员是少数民族，他们不会说普什图语。"

特别是在南部和东部，阿富汗部队很难得到当地百姓的信任，阿富汗专家达拉瓦表示："很多人认为阿富汗士兵是西方政府的傀儡。"

尽管北约目前正致力于扩大阿富汗军队和警察队伍，不过现在清楚的是，没有人愿意支付这笔费用。而到2016年将有12万5000位安保人员退役。国际驻阿富汗安全保障部队发言人雅各布森说，这个数字还有待讨论："结果到底怎样还要等到与阿富汗政府对话之后才会见分晓。"安全专家指出，如果数千名武装人员解散到一个几乎没有就业前景、以及主要由叛乱分子和团伙控制的地区，是十分危险的。

不过，达拉瓦认为："阿富汗安保部队根本不是塔利班的对手。" 与其他专家观点一致，达拉瓦也批评运用军事手段，专家们认为，在美国与塔利班之间应该用目前被搁置的政治谈判来解决问题。

而危机小组的坎迪斯（Candace Rondeaux）认为塔利班在2014年后重新掌握阿富汗政权的可能性很小，他表示很难想象会出现塔利班控制大部分阿富汗或者中央政府崩溃、国家分裂等情况的出现。他说，阿富汗的未来很难预测，不过，如果按照目前的趋势继续下去的话，我有把握地说，我们正把事件推向内战的方向。

作者：Dennis Stute 编译：文木

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