國際刑事法院－美國外交攻勢令西歐惱火

這個世界上倖存的唯一超級大國提出的傲慢口號是，你們可以成立你們的國際刑事法院，但美國人不受它的約束。

為此，美國向一些國家施加壓力，要求同他們簽訂給予美國士兵豁免權的雙邊協議。美國為暗中破壞國際刑事法院的工作，甚至以削減軍事援助和其他方面的支持相要脅。美國的努力沒有白費，例如羅馬尼亞就同美國簽訂了使對方國家公民免受國際刑事法院追究的協議。

美國人反國際刑事法院的游說令歐洲人感到驚訝，並引起了他們的憤慨，尤其是當牽涉到入盟候選國的問題時。入盟候選國與美國簽訂雙邊協議雖然在法律上無懈可擊，因為這10個國家都是主權國家。而且這不會影響歐盟東擴。但美國的離間政策自然使15個歐盟成員國產生受愚弄的感覺，這些國家為國際刑事法院的誕生曾出過不少力。

入盟候選國們則陷入了困境。他們一方面希望與歐盟保持外交上的一致，另一方面又希望從屬西方軍事聯盟。因此被迫面臨這樣的抉擇，是歐洲理念重要還是跨大西洋聯盟重要？加入歐盟一事還沒有提到議事日程上的羅馬尼亞因此作出了取捨：與美國並肩反對國際刑事法院。它寄希望於在今年11月的布拉格北約東擴高峰會上能夠嬴得強有力的支持。

雖然目前還不清楚，哪些國家，以及多少個國家能夠被北約所接納，但美國卻巧妙地利用這些國家的利益狀況為自己的目標服務。美國剛剛在國際反恐鬥爭中將北約的角色邊緣化，如今又想在布拉格會議上向世人炫耀，軍事聯盟缺少美國不行。

美國的所做所為不乏荒唐之處。美國與聯合國安理會達成的妥協實際證明是無效的，那麼數周前為什麼還要發生那樣一場戲劇性的爭論呢？如果一個簡單明了的「不」字就足以說明問題的話，又何必浪費那麼多的時間和精力呢？事後通過勒索和施壓去達到既定目標的做法是不體面的，也沒有必要這樣做。

但在批評美國這種做法的同時，另一個毋庸置疑的問題是，國際法院的存在真有必要嗎？反對大規模屠殺和暴力犯罪的國際性機構還少嗎？這個問題原本應當10年前當國際社會準備著手和美國共同成立國際法院的時候就該進行討論了。