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承認中國完全市場經濟地位不會造成大量失業

洪沙/任琛 (路透社)2016年1月30日

歐盟委員會周五公佈的一份文件指出,承認中國完全市場經濟地位不會像批評人士擔憂的那樣造成大量人員失業。

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Mögliche Handelsbeschränkungen der EU für Importe aus China
圖片來源: picture-alliance / dpa

(德國之聲中文網)歐盟委員會公佈的這份報告顯示,歐盟有可能滿足北京方面的願望,最終承認中國完全市場經濟地位。這一改變有可能會給歐盟範圍內造成63600至21.1萬個就業崗位的流失。但是採取額外措施的情況下,工作崗位流失的數量還有可能減半。

這一預測值明顯低於此前歐洲企業聯盟(Aegis Europe)做出的預測。該聯盟做出的研究顯示,歐盟一旦停止對涉及中國產品的反傾銷採取的保護措施,那麼未來3到5年間,歐盟就業市場將有170萬至350萬工作崗位受到威脅。考慮到中國採取的市場策略以及中國生產企業過剩的產能以及傾銷的方式,歐盟就業崗位流失的現象甚至會更加嚴重。首當其沖的行業分別為鋼鐵、紡織、汽車配件以及環保技術。

不過,歐盟競爭專員維斯塔格(Margrethe Vestager)一周前就曾表示,即便中國獲得完全市場經濟地位,歐盟也可以對中國企業徵收懲罰性關稅。

2001年中國在簽署加入世貿組織議定書時接受了一些限制性的條款。其中包括對中國實行12年特殊保障的條款;對中國紡織品出口的相關條款;以及對中國出口產品反傾銷調查的非市場經濟地位待遇。

依照這些限制性條款,歐盟可以向中國企業實施懲罰性關稅,以保證歐洲國家本國市場不受中國廉價商品的衝擊。

議定書中的相關規定有效期為15年。今年12月11日將正式失效。歐洲議會和歐盟理事會在此之前需要對是否承認中國完全市場經濟地位做出表決。歐盟委員會計劃今年7月商討此事。

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