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承认中国完全市场经济地位不会造成大量失业

洪沙/任琛 (路透社)2016年1月30日

欧盟委员会周五公布的一份文件指出,承认中国完全市场经济地位不会像批评人士担忧的那样造成大量人员失业。

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Mögliche Handelsbeschränkungen der EU für Importe aus China
图像来源: picture-alliance / dpa

(德国之声中文网)欧盟委员会公布的这份报告显示,欧盟有可能满足北京方面的愿望,最终承认中国完全市场经济地位。这一改变有可能会给欧盟范围内造成63600至21.1万个就业岗位的流失。但是采取额外措施的情况下,工作岗位流失的数量还有可能减半。

这一预测值明显低于此前欧洲企业联盟(Aegis Europe)做出的预测。该联盟做出的研究显示,欧盟一旦停止对涉及中国产品的反倾销采取的保护措施,那么未来3到5年间,欧盟就业市场将有170万至350万工作岗位受到威胁。考虑到中国采取的市场策略以及中国生产企业过剩的产能以及倾销的方式,欧盟就业岗位流失的现象甚至会更加严重。首当其冲的行业分别为钢铁、纺织、汽车配件以及环保技术。

不过,欧盟竞争专员维斯塔格(Margrethe Vestager)一周前就曾表示,即便中国获得完全市场经济地位,欧盟也可以对中国企业征收惩罚性关税。

2001年中国在签署加入世贸组织议定书时接受了一些限制性的条款。其中包括对中国实行12年特殊保障的条款;对中国纺织品出口的相关条款;以及对中国出口产品反倾销调查的非市场经济地位待遇。

依照这些限制性条款,欧盟可以向中国企业实施惩罚性关税,以保证欧洲国家本国市场不受中国廉价商品的冲击。

议定书中的相关规定有效期为15年。今年12月11日将正式失效。欧洲议会和欧盟理事会在此之前需要对是否承认中国完全市场经济地位做出表决。欧盟委员会计划今年7月商讨此事。

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