出兵敘利亞耗費幾何?
2013年7月26日(德國之聲中文網)美軍參謀長聯席會議主席鄧普西(Martin Dempsey)上將向國會介紹了軍事幹預敘利亞的風險。他警告,美國如果在敘利亞展開軍事行動,其性質就是一場戰爭。華盛頓"要對可能發生的情況作好準備"。
上周,國會著名的鷹派代表-參議員麥凱恩(John McCain)向鄧普西詢問,美國是否應在敘利亞進行軍事幹預。周一,鄧普西致信麥凱恩和參議院國防委員會主席列文(Carl Levin),陳述了美國在敘利亞軍事行動的幾個選項,但警告這些行動的耗費可能高達數十億美元。
"難以預見的後果"
鄧普西在信中以美國在伊拉克和阿富汗的軍事行動為例寫道,"我們過去10年的經驗表明,僅僅改變軍事力量的對比,而不認真考慮如何保持國家的有序運轉,是不夠的。"他進一步指出:"我們必須對沒有預見到的後果做好準備"。因為"如果一個國家的政權及其機構崩潰,卻不存在有活力的反對派力量,就會給極端主義分子掌握權力的機會。我們本來想有效控制的化學武器,反而可能因混亂而失控。"
麥凱恩對鄧普西的看法表示失望,因為按照這位美軍最高將領的設想,軍事行動等於是不可能的。麥凱恩則不這麼認為,他對媒體表示:"這完全不符合我們面對的現實和挑戰"。
華盛頓戰略與國際研究中心的中東問題專家內爾古奇安(Aram Nerguizian)在接受德國之聲採訪時認為,鄧普西這封信的目的並不是要將所有軍事行動的選項全盤否定,但結果是:"這雙鞋讓參議員麥凱恩很不舒服,也讓美國軍方很不舒服。"
歸根結底是費用問題
鄧普西列舉了美軍面對的幾個選項:訓練敘利亞反對派武裝力量;對阿薩德的武器庫進行有節制的空襲;設立禁飛區和緩沖區或控制化學武器。據鄧普西的計算,僅培訓反對派計劃一項就將至少耗資5億美元。而如果向敘利亞派遣軍隊,每個月的耗費將達10億美元。
美國軍方顧問、防務專家比德勒(Stephen Biddle)認為,其實也存在費用不那麼高昂的選項:例如在設立禁飛區的時候並不馬上摧毀政府軍的全部防空系統,就可以減少運作費用,但這樣一來,阿薩德的部分防空設施將得以保存,這可能給美軍造成更多傷亡。"鄧普西上將介紹的計劃,其出發點是在達到較高軍事目標的同時,盡量減少人員傷亡。而如果把目標降低一些,或做好更多犧牲的準備,耗費是可以降低的。"
前車之鑑
中東問題專家內爾古奇安指出,儘管有關軍事幹預的討論仍在繼續,但最終解決敘利亞衝突必須依靠政治方案。他認為,在個別的地區達成妥協是一種可能,此外衝突各方也可能因力量耗盡而在地方層面展開談判。
即便華盛頓實施鄧普西所設想的某一種軍事行動,其對敘利亞內戰產生的後果也是難以預料的。防務專家比德勒認為,一種可能是,內戰局勢激化,迫使敘利亞政權的盟友伊朗加大支持力度,"從歷史經驗看,外部的干預總是會使內戰拖延得更長",而這恰恰是美國想避免的情況。
作者:Spencer Kimball 編譯:葉宣
責編:李魚