出兵叙利亚耗费几何?
2013年7月26日(德国之声中文网)美军参谋长联席会议主席邓普西(Martin Dempsey)上将向国会介绍了军事干预叙利亚的风险。他警告,美国如果在叙利亚展开军事行动,其性质就是一场战争。华盛顿"要对可能发生的情况作好准备"。
上周,国会著名的鹰派代表-参议员麦凯恩(John McCain)向邓普西询问,美国是否应在叙利亚进行军事干预。周一,邓普西致信麦凯恩和参议院国防委员会主席列文(Carl Levin),陈述了美国在叙利亚军事行动的几个选项,但警告这些行动的耗费可能高达数十亿美元。
"难以预见的后果"
邓普西在信中以美国在伊拉克和阿富汗的军事行动为例写道,"我们过去10年的经验表明,仅仅改变军事力量的对比,而不认真考虑如何保持国家的有序运转,是不够的。"他进一步指出:"我们必须对没有预见到的后果做好准备"。因为"如果一个国家的政权及其机构崩溃,却不存在有活力的反对派力量,就会给极端主义分子掌握权力的机会。我们本来想有效控制的化学武器,反而可能因混乱而失控。"
麦凯恩对邓普西的看法表示失望,因为按照这位美军最高将领的设想,军事行动等于是不可能的。麦凯恩则不这么认为,他对媒体表示:"这完全不符合我们面对的现实和挑战"。
华盛顿战略与国际研究中心的中东问题专家内尔古奇安(Aram Nerguizian)在接受德国之声采访时认为,邓普西这封信的目的并不是要将所有军事行动的选项全盘否定,但结果是:"这双鞋让参议员麦凯恩很不舒服,也让美国军方很不舒服。"
归根结底是费用问题
邓普西列举了美军面对的几个选项:训练叙利亚反对派武装力量;对阿萨德的武器库进行有节制的空袭;设立禁飞区和缓冲区或控制化学武器。据邓普西的计算,仅培训反对派计划一项就将至少耗资5亿美元。而如果向叙利亚派遣军队,每个月的耗费将达10亿美元。
美国军方顾问、防务专家比德勒(Stephen Biddle)认为,其实也存在费用不那么高昂的选项:例如在设立禁飞区的时候并不马上摧毁政府军的全部防空系统,就可以减少运作费用,但这样一来,阿萨德的部分防空设施将得以保存,这可能给美军造成更多伤亡。"邓普西上将介绍的计划,其出发点是在达到较高军事目标的同时,尽量减少人员伤亡。而如果把目标降低一些,或做好更多牺牲的准备,耗费是可以降低的。"
前车之鉴
中东问题专家内尔古奇安指出,尽管有关军事干预的讨论仍在继续,但最终解决叙利亚冲突必须依靠政治方案。他认为,在个别的地区达成妥协是一种可能,此外冲突各方也可能因力量耗尽而在地方层面展开谈判。
即便华盛顿实施邓普西所设想的某一种军事行动,其对叙利亚内战产生的后果也是难以预料的。防务专家比德勒认为,一种可能是,内战局势激化,迫使叙利亚政权的盟友伊朗加大支持力度,"从历史经验看,外部的干预总是会使内战拖延得更长",而这恰恰是美国想避免的情况。
作者:Spencer Kimball 编译:叶宣
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