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難民問題替代方案?

Jens Thurau2016年5月10日

在難民問題上歐盟已經不再信任土耳其了嗎?德國政府否認了《圖片報》的有關報導。與此同時,奧地利總理法伊曼也因難民政策而宣佈辭職。

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Türkei Griechenland Abschiebung von Flüchtlingen
圖片來源: picture alliance/abaca/AA

(德國之聲中文網)周一,德國《圖片報》報導的一個有關難民問題的方案聽起來有些不可思議:愛琴海中的一些希臘小島將作為難民收容中心,在那裡對滯留難民進行登記註册。同時,停止往返於希臘本土的船運,這樣就可以阻止難民不受限制地湧入歐盟。換句話說就是:難民身份申請者將被禁錮在這些小島上,申請未獲批准者將被直接從那裡遣返回原住國。從而使迄今花費數十億歐元援助的歐盟夥伴國土耳其解決難民方案,有了希臘替代方案。

根據《圖片報》的報導:一位匿名的高級政界人士表示,一些歐盟國家正在考慮,如果與土耳其達成的難民交易破產,將會採取希臘版的替代措施。值得注意的是,《圖片報》在德國政府圈內有廣泛的人脈。

政府迅速做出澄清

然而,德國政府很快做出回應,否認了上述傳聞。德國內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)的一位發言人說:"沒有任何理由懷疑達成的方案會繼續執行下去。"他補充道,聯邦政府也在竭盡全力,因此不存在什麼替代方案的問題。

從布魯塞爾的歐盟委員會那裡沒有聽到對有關媒體報導的評論。不過,一位女發言人引用了歐委會主席榮克(Jean-Claude Juncker)的話,他在上個周末說:"我們與土耳其政府進行了磋商,土耳其政府向我們作了保證,我們會繼續與土耳其政府保持合作。"

Griechenland Rückführung von Flüchtlingen in die Türkei
滯留希臘的難民轉運回土耳其圖片來源: DW/A. Lekas Miller

達武特奧盧辭職後產生的憂慮

有一點是肯定的:歐盟內部對今年三月與土耳其達成的協議能否長久越來越表示擔憂。按照預定計劃,土耳其接收滯留在希臘的敘利亞內戰難民,為此從歐盟得到30億歐元的援助。然而,支付過程遲緩,令安卡拉政府非常惱火。還有就是:土耳其人入境歐盟的手續將有望簡化。

與此同時,歐盟對土耳其威權總統艾爾多安的政策也抱有很大的疑慮。最近,艾爾多安迫使土耳其外長達武特奧盧辭職,而對柏林來說,此人恰恰是難民交易的關鍵人物,特別是德國總理梅克爾與他建立了信任關係。現在,如果歐盟真的在考慮與土耳其先前達成的協議的替代方案的話,也並不足為奇。

威爾曼:不明白人們激動什麼

德國基民盟外交事務專家威爾曼(Hans-Georg Wellmann)對德國之聲記者說:"我無法理解人們激動什麼。很清楚,我們不能把生死問題寄託於土耳其,考慮替代方案是理所當然的事情。"他表示,在與土耳其達成協議之前,歐盟就已經在希臘以及義大利建立了難民收容點,尋找減少難民數量的途徑。

四月份的難民人數再次下降。周一,總理梅克爾的發言人賽博特(Steffen Seibert)表示,本月有16000名難民進入德國,而之前的一個月還達20600人。其中一個主要原因就是,來自敘利亞和伊拉克的難民通過巴爾干半島進入歐盟的路徑被阻斷了。

Österreich Bundeskanzler Kanzler Werner Faymann
奧地利總理法伊曼宣佈辭職圖片來源: AP

奧地利 :法伊曼受夠了

難民問題對歐盟國家的政治影響有多大,從奧地利總理法伊曼(Werner Faymann)的辭職就可見一斑。其執政夥伴奧地利社民黨以及保守黨堅持難民政策轉向,並且繼續封鎖該國邊界。還有,在四月的總統選舉中右翼民粹主義的自由黨勝出,而難民政策在選舉中起到了決定性的作用。因此,對於法伊曼來說也只有辭職了。

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