德国人是否也争当公务员？

在德国公务员也是个"铁饭碗"，虽然相对来说，公务员的工资会比在企业工作人员的工资少，升职机会可能也没那么多，可是公务员工作稳定，合同终身，所以在德国也是人们竞相选择的热门职业之一。

在2009年经济危机时，求职网站Stepstone作了一次针对大学毕业生的问卷调查: 以什么样的标准来找工作。调查表明，学生们最关注的是：提供职位的公司是否为有家庭的雇员提供便利、雇主是否可靠以及工作是不是稳定。近80%的人把公务员选为理想的职业。这也难怪，因为作为刚刚毕业的学生，如果能迈进公共服务部门，就可以得到相当不错的起薪。并且，当上了公务员，意味着直至退休都不能被解雇。

国家和州政府必须公开招聘所有公务员的位置，暗自招聘或者只是象征式的招聘几乎是不可能的。德国公务员协会的达德史塔特（Klaus Dauderstädt）说，经济的好坏对申请公务员人数多少有着很大的影响。"如果经济形势好，私营企业支付的工资高的话，人们便会嘲笑那些愿意去当公务员的人，因为工资相对低些。可是如果经济不景气，那么人们通常不只是羡慕公务员可靠的工资，而且还羡慕其工作的稳定性。"

事实上，德国公务员不单单工作稳定，还可以享受一些经济上的优惠，他们无需缴纳养老保险金，到退休年龄时，一样可以从国家领取退休金。公务员也无需缴纳医疗保险费，生病时，有权得到国家的补贴。并且，因为不会被解雇，所以无需缴纳失业保险费。达德史塔特说，种种政策让公务员对工作的满意度很高："公务员是国家和人民之间的桥梁，这是一项重要的任务，公务员对工作的满意度很高。"

国家提供给公务员良好的待遇有一个很重要的原因：对工作满意就能提高抵御腐败的能力。

但是做公务员也有弊处：虽然公务员有着不错的工资待遇，可是在私营企业的职员会有拿更高工资的机会。并且公务员仕途道路也可能没有私营企业里面那么快速，公务员只能一级一级升职，不可能有"一步升天"式的晋升。

达德史塔特解释，国家给公务员提供优惠政策的同时，也要求公务员的忠诚度，所以公务员要放弃一些基本权利："受限的是集会自由这一项基本权利，也就是公务员不能罢工。这是因为，国家不愿意因罢工而影响其相关部门职能的正常运转。"

每个德国公民都有机会成为公务员，替国家完成富有主权意义的任务。这意味着，公务员担当的职责是，让国家正常运作。警察追捕罪犯，税务人员查缉税情。德国很多老师也是公务员，因为"发毕业证书或成绩单"也是一种行使国家权力的工作。达德史塔特补充道，也有很多非公务员的政府职员行使着国家权力："在实际操作中，公务员同职员的工作界限在很多领域都变得模糊，很多工作也会由职员来完成。不过这方面有一个专门的例外原则做出了规定。"

公共行业的职员不享受的待遇、也不必履行公务员的义务。不过他们的工作相对来说也非常稳定，如果一个职员在政府部门工作了15年，年龄满40岁的话，也享受不能被解雇待遇。

作者：Christoph Ricking 编译：文暮

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